9月28日從工業(yè)和信息化部獲悉，近日工業(yè)和信息化部、自然資源部、商務(wù)部、中國人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025-2026年）》（以下簡稱《工作方案》），結(jié)合“十五五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，提出行業(yè)穩(wěn)增長的兩年目標(biāo)任務(wù)，并圍繞保資源、優(yōu)供給、促轉(zhuǎn)型、拓消費、強合作等五方面提出工作舉措。其中明確將促進(jìn)資源高效利用，提高資源保障水平，實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。
有色金屬行業(yè)是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，資源種類眾多、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、戰(zhàn)略價值突出。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，十種有色金屬產(chǎn)量4032萬噸，同比增長2.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.6%，有力支撐了航空航天、新能源、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。
“但也要看到，行業(yè)發(fā)展仍面臨不少深層次結(jié)構(gòu)性問題，內(nèi)外部挑戰(zhàn)交織。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長葛紅林表示，例如行業(yè)“內(nèi)卷”問題仍未得到緩解，自主創(chuàng)新能力仍不足。
《工作方案》明確了一系列2025年至2026年有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長主要目標(biāo)，即有色金屬行業(yè)增加值年均增長5%左右，經(jīng)濟(jì)效益保持向好態(tài)勢，十種有色金屬產(chǎn)量年均增長1.5%左右，銅、鋁、鋰等國內(nèi)資源開發(fā)取得積極進(jìn)展，再生金屬產(chǎn)量突破2000萬噸，高端產(chǎn)品供給能力不斷增強，綠色低碳、數(shù)字化發(fā)展水平持續(xù)提升。
聚焦有色金屬行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，《工作方案》圍繞保資源、優(yōu)供給、促轉(zhuǎn)型、拓消費、強合作等五方面提出了10項工作舉措。
其中提出促進(jìn)資源高效利用，提高資源保障水平。實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加強銅、鋁、鋰、鎳、鈷、錫等資源調(diào)查與勘探，科學(xué)有序投放礦業(yè)權(quán)。支持低品位、共伴生、難選冶資源綠色高效采選冶技術(shù)及裝備攻關(guān)。強化廢銅、廢鋁等廢有色金屬綜合利用，以及廢舊動力電池、廢舊光伏組件等新興固廢綜合利用。
“總體看，我國有色金屬礦產(chǎn)資源稟賦以及開采力度在全球優(yōu)勢并不突出，除少數(shù)品種資源儲量豐富外，銅、鋁等大宗金屬產(chǎn)品，以及鈷、鎳、鋰等新能源礦種國內(nèi)資源供應(yīng)不足。”葛紅林表示，《工作方案》提出，要加強國內(nèi)銅、鋁、鋰、鎳、鈷、錫等資源的調(diào)查勘探，科學(xué)有序投放礦業(yè)權(quán)，努力實現(xiàn)增儲上產(chǎn)，在滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求中支撐國家戰(zhàn)略安全。
相關(guān)企業(yè)也將加快行動。中鋁集團(tuán)董事長段向東表示，中鋁集團(tuán)將深度融入國家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加強國內(nèi)重點成礦帶內(nèi)的礦產(chǎn)資源調(diào)查與勘察，積極開展現(xiàn)有礦山深、邊部找礦，加快新礦山建設(shè)，推動增儲上產(chǎn)。進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源獲取機制，提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源全球配置能力。
此外，在提升有效供給能力、激發(fā)市場消費潛能等方面，《工作方案》提出，促進(jìn)高端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，推動超高純金屬等高品質(zhì)原料、銅合金結(jié)構(gòu)功能一體化材料、貴金屬功能材料、高端稀土新材料等攻關(guān)突破。提升稀有金屬應(yīng)用水平，圍繞集成電路、工業(yè)母機、低空經(jīng)濟(jì)、人形機器人、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，加快高純鎵、鎢硬質(zhì)合金、全固態(tài)電池材料等高端產(chǎn)品應(yīng)用驗證，推進(jìn)超導(dǎo)材料、液態(tài)金屬、高熵合金等前沿材料的創(chuàng)新應(yīng)用。
值得關(guān)注的是，《工作方案》還明確，有序推進(jìn)項目建設(shè)，科學(xué)合理布局氧化鋁、銅冶煉、碳酸鋰等項目，避免重復(fù)低水平建設(shè)，提高投資的精準(zhǔn)性和有效性。
葛紅林表示，要努力保持總供給與總需求的動態(tài)平衡。避免新能源礦產(chǎn)“賽道”各種非理性行為，促進(jìn)上中下游各環(huán)節(jié)戰(zhàn)略合作與協(xié)同發(fā)展，增強供給與需求的適配性、平衡性，共同保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的循環(huán)暢通、提質(zhì)增效。
據(jù)悉，下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化央地協(xié)同、部門聯(lián)動，加大政策支持力度，扎實推動各項政策措施落地見效，更好支撐有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長。
來源：經(jīng)濟(jì)參考報 郭倩
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