消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。中國(guó)人民銀行召開(kāi)2025年下半年工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加力支持提振消費(fèi)。近日發(fā)布的《2025年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》提出，“推動(dòng)金融支持消費(fèi)政策落實(shí)落地，促進(jìn)擴(kuò)大高質(zhì)量消費(fèi)供給，積極拓展多元消費(fèi)場(chǎng)景，滿足經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者融資需求”。
今年以來(lái)，一系列促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的政策和文件先后出臺(tái)。3月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，提出以增收減負(fù)提升消費(fèi)能力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以?xún)?yōu)化消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)意愿。5月，中國(guó)人民銀行宣布設(shè)立5000億元的服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，支持提升和改善服務(wù)消費(fèi)供給。8月，《個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案》和《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》出臺(tái)，通過(guò)財(cái)政和金融的聯(lián)動(dòng)，支持促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需是下半年以及未來(lái)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是近年來(lái)政策的明確導(dǎo)向。“在關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的政策部署中對(duì)消費(fèi)的著墨頗多，體現(xiàn)了政策向民生消費(fèi)傾斜的導(dǎo)向。”中國(guó)銀行研究院研究員葉銀丹表示。
推動(dòng)以舊換新 帶動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)
消費(fèi)品以舊換新是今年提振消費(fèi)的重要舉措。“財(cái)政部積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委安排3000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持消費(fèi)品以舊換新，持續(xù)釋放消費(fèi)潛能，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。”7月25日，在財(cái)政部召開(kāi)的2025年上半年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部經(jīng)建司副司長(zhǎng)吳蓋表示。
“本輪消費(fèi)品以舊換新政策取得了相當(dāng)積極的效果，顯著提振了家電與通訊器材等重點(diǎn)消費(fèi)品的銷(xiāo)售，助力家電等相關(guān)行業(yè)企業(yè)盈利改善、績(jī)效提升，起到了促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)的作用。”中國(guó)銀行研究院副院長(zhǎng)周景彤和研究員范若瀅認(rèn)為。
為更好地支持以舊換新政策落地，交通銀行在手機(jī)銀行App上線了“以舊換新”專(zhuān)屬服務(wù)區(qū)。專(zhuān)區(qū)內(nèi)整合了補(bǔ)貼政策查詢(xún)、補(bǔ)貼范圍、合作商戶(hù)名錄、優(yōu)惠券領(lǐng)取及使用等全流程功能，還實(shí)現(xiàn)了一站式領(lǐng)券查用閉環(huán)。
展望下半年，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，隨著以舊換新政策的深入和消費(fèi)者參與熱情的高漲，部分企業(yè)出現(xiàn)因墊資帶來(lái)的資金周轉(zhuǎn)壓力，需要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以關(guān)注，助力解決企業(yè)面臨的資金壓力較大等問(wèn)題。
值得一提的是，目前已有銀行采取了行動(dòng)。
在河南，某品牌經(jīng)銷(xiāo)商緊跟政策東風(fēng)，疊加暑期等營(yíng)銷(xiāo)旺季實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的銷(xiāo)售攀升，但資金墊付壓力與周轉(zhuǎn)難題也隨之凸顯。交通銀行河南省分行精準(zhǔn)捕捉企業(yè)資金需求，綜合評(píng)估其“國(guó)補(bǔ)”參與情況與歷史經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，最終順利完成了該行首筆“國(guó)補(bǔ)”小微商戶(hù)的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款。
響應(yīng)服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款政策要求
“當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)在于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，大力提振消費(fèi)，其中服務(wù)消費(fèi)是消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容的重要著力點(diǎn)。”5月7日，在國(guó)新辦舉行的介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝宣布，央行將設(shè)立5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，并與財(cái)政及其他行業(yè)政策協(xié)同配合，更好地滿足群眾消費(fèi)升級(jí)的需求。
“該政策不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更著眼于提升社會(huì)福利水平。”上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專(zhuān)家、主任曾剛表示，再貸款政策通過(guò)支持企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)供給，改善養(yǎng)老環(huán)境，將直接惠及百姓生活。“政策實(shí)施預(yù)計(jì)將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，提高居民收入水平。”曾剛說(shuō)。
業(yè)內(nèi)普遍將培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)作為做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的抓手之一。目前，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞中國(guó)人民銀行印發(fā)的《關(guān)于設(shè)立服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款有關(guān)事宜的通知》，正在全力推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款政策落地。
近期，在央行再貸款政策支持下，中國(guó)銀行上海市分行向某旅游行業(yè)頭部民營(yíng)企業(yè)發(fā)放近10億元服務(wù)消費(fèi)流動(dòng)資金貸款，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持?jǐn)U大服務(wù)消費(fèi)供給。
“貸款的發(fā)放幫助企業(yè)夯實(shí)了資金流動(dòng)性，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)信心，在支持企業(yè)擴(kuò)大旅游主業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，進(jìn)一步滿足人民群眾旅游消費(fèi)多元化和高品質(zhì)需求，讓政策工具真正落地見(jiàn)效、開(kāi)花結(jié)果。”中國(guó)銀行上海市分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
積極落實(shí)國(guó)家貸款貼息政策部署
在7月31日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)對(duì)實(shí)施個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策與服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策進(jìn)行部署后，8月12日，兩項(xiàng)貼息政策的實(shí)施方案出爐。
“兩項(xiàng)貼息政策是財(cái)政金融協(xié)同支持提振消費(fèi)的又一次創(chuàng)新探索，通過(guò)對(duì)個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款進(jìn)行貼息，能推動(dòng)釋放消費(fèi)潛能。”中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示。
在溫彬看來(lái)，此次的貸款貼息政策，一方面，可以直接降低居民消費(fèi)信貸成本和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本；另一方面，有助于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為消費(fèi)者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供更加便捷、靈活的信貸支持。
在兩項(xiàng)貸款貼息政策的實(shí)施方案發(fā)布后，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)迅速作出反應(yīng)。
“實(shí)施過(guò)程中，建議機(jī)構(gòu)關(guān)注具體消費(fèi)場(chǎng)景，依照消費(fèi)場(chǎng)景類(lèi)別做好細(xì)則制定，同時(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管類(lèi)工作，為有資金需求的居民與服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行‘精準(zhǔn)滴灌’。”素喜智研高級(jí)研究員蘇筱芮表示。
來(lái)源：金融時(shí)報(bào) 左希
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