成人票只需500元，兒童票卻要820元，價格高出60%以上——近期，市民田先生計劃帶孩子去上海游玩，在某在線旅游平臺搜索“一大一小”從北京到上海的機票時，大跌眼鏡。“小朋友的票竟然比大人的還貴，難以理解！”再三考慮后，田先生最終選擇乘坐高鐵出行，孩子可以享受半價優(yōu)惠。（8月19日《北京日報》）
暑期本是親子出游的黃金時段，然而，不少家長在購買機票時卻遭遇了糟心事：兒童票不僅沒有享受到應(yīng)有的優(yōu)惠，反而比成人折扣票還貴，價格“倒掛”現(xiàn)象頻發(fā)。這一現(xiàn)象，讓兒童機票優(yōu)惠成為了“水中月”，看似美好，實則難以觸及。更有甚者，當(dāng)家長試圖為孩子購買成人折扣票以享受優(yōu)惠時，卻遭遇了基建燃油費用的糾紛，讓本就復(fù)雜的購票過程更加鬧心。
兒童機票價格為何如此混亂？究其原因，在于定價規(guī)則的滯后與不合理。按照現(xiàn)行規(guī)定，兒童票一般是成人全價票的50%加燃油費的50%。然而，在民航市場高度競爭的今天，成人票折扣率普遍較低，很多時候都低于全價票的50%。這就導(dǎo)致了一個尷尬的局面：當(dāng)成人折扣票價格低于兒童票價格時，兒童票按全價票的50%計算，自然就顯得昂貴；而當(dāng)家長試圖為孩子購買成人折扣票時，又可能因為基建燃油費用的計算問題而陷入糾紛。
兒童機票價格“倒掛”，不僅讓家長們感到不滿，更違背了未成年人保護法的初衷。該法明確規(guī)定，航空客運應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對未成年人實施免費或優(yōu)惠票價。然而，現(xiàn)實中的兒童機票優(yōu)惠卻如同“水中月”。這種“優(yōu)惠”不僅沒有讓兒童享受到實惠，反而因為價格“倒掛”而成為了負(fù)擔(dān)，剝奪了兒童享受正常市場打折優(yōu)惠的權(quán)利。
兒童機票優(yōu)惠失靈，暴露出的是政策彈性與市場規(guī)律之間的失衡。1996年出臺的《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》明確規(guī)定兒童按成人全價票的50%購票，這一標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)時或許具有合理性。然而，隨著民航市場的不斷發(fā)展，成人票折扣率普遍降低，這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)顯得滯后和不合理。2021年《公共航空運輸旅客服務(wù)管理規(guī)定》出臺，雖然賦予了航企定價自主權(quán)，但并未對兒童機票定價規(guī)則進行明確和細化，導(dǎo)致“全價票50%”與“市場調(diào)節(jié)價”并行的機制下，兒童票優(yōu)惠實際已經(jīng)失靈。
要讓兒童機票優(yōu)惠不再是“水中月”，就需要政策緊跟市場變化，動態(tài)調(diào)整定價規(guī)則。一方面，可以探索以成人實際成交價為基準(zhǔn)的浮動優(yōu)惠機制，即在成人折扣價的基礎(chǔ)上，再給兒童一個固定折扣，確保兒童票價始終低于成人票價；另一方面，可以加強對在線旅游平臺和航空公司的監(jiān)管，確保他們在銷售兒童機票時，能夠明確標(biāo)注票價構(gòu)成和優(yōu)惠情況，避免因為信息不對稱而引發(fā)的糾紛。
兒童是國家的未來和希望，兒童票優(yōu)惠是國家福利制度的重要組成部分。只有政策緊跟市場變化，定價規(guī)則更加合理透明，才能讓兒童機票優(yōu)惠真正惠及每一個家庭，讓親子出游變得更加輕松愉快。
（來源：揚子晚報）
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