兩項(xiàng)貼息政策是提振消費(fèi)一系列政策舉措的重要一環(huán)，需要和其他政策形成“組合拳”，更好地發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。期待通過政策的落實(shí)落細(xì)，在保障和改善民生的同時(shí)，有效提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
近日，備受關(guān)注的個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策落地。這一財(cái)政和金融協(xié)同發(fā)力的重要政策，惠及居民和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體。充分發(fā)揮政策紅利，切實(shí)起到惠民生、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需作用，需要強(qiáng)化政策以及執(zhí)行部門的協(xié)同配合。
貼息政策涉及財(cái)政資金與金融信貸，也就是財(cái)政資金代替借款人支付一部分或全部貸款利息，降低特定群體或特定用途的融資成本。中央層面首次實(shí)施兩項(xiàng)提振消費(fèi)貼息政策，是支持提振消費(fèi)的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，突出特點(diǎn)就是財(cái)政金融協(xié)同。財(cái)政拿出“真金白銀”對個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款進(jìn)行補(bǔ)貼，撬動(dòng)更多信貸資金精準(zhǔn)投向消費(fèi)領(lǐng)域，幫助消費(fèi)者和經(jīng)營主體獲得低成本資金用于消費(fèi)或者生產(chǎn)經(jīng)營。此前，我國針對設(shè)備更新貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等實(shí)施過貼息政策，通過財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，有效引導(dǎo)信貸資源支持設(shè)備更新、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等，發(fā)揮出明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。強(qiáng)化宏觀政策取向一致性以及協(xié)同配合，是實(shí)施科學(xué)有效宏觀調(diào)控的必然要求，這次貼息政策充分體現(xiàn)了財(cái)政金融在提振消費(fèi)中的協(xié)同發(fā)力。
兩項(xiàng)貼息政策是提振消費(fèi)一系列政策舉措的重要一環(huán)，需要和其他政策形成“組合拳”，更好地發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。為大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，針對性解決制約消費(fèi)的突出矛盾問題，我國實(shí)施了提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，包括城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)、消費(fèi)能力保障支持行動(dòng)、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)等，各項(xiàng)行動(dòng)中又包含諸多具體政策舉措。消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼等一系列重要政策落地，有力促進(jìn)市場回暖。近期，免費(fèi)學(xué)前教育、育兒補(bǔ)貼等重大民生政策，更是在有效惠及民生的同時(shí)，減輕居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)消費(fèi)能力和意愿，受到高度認(rèn)可。金融方面，設(shè)立了5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大消費(fèi)領(lǐng)域信貸供給。這些政策需要同向發(fā)力、形成合力，才能更好地?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求、提升消費(fèi)能力，真正有效提振消費(fèi)。
兩項(xiàng)貼息政策的有效實(shí)施，離不開各部門協(xié)同配合。貼息政策的實(shí)施涉及部門、機(jī)構(gòu)多，鏈條長，需要建立中央與地方財(cái)政以及相關(guān)金融管理部門之間的協(xié)同工作機(jī)制，配合做好貼息資金審核撥付、政策執(zhí)行監(jiān)督檢查等相關(guān)各項(xiàng)工作。地方財(cái)政部門、金融監(jiān)管部門按照政策要求協(xié)同嚴(yán)格貼息資金審核和日常監(jiān)管，提高政策執(zhí)行的精準(zhǔn)性、合規(guī)性。貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)強(qiáng)化主體責(zé)任、優(yōu)化金融服務(wù)，提供精準(zhǔn)、高效、便捷的金融服務(wù)，嚴(yán)格借款人授信審批和貸后管理要求，確保資金合規(guī)和有效使用。
此外，貼息政策的目的在于精準(zhǔn)支持特定領(lǐng)域，個(gè)人和經(jīng)營主體只有遵守資金用途相關(guān)規(guī)定，才能享受到政策紅利。此次兩項(xiàng)貼息政策實(shí)施流程充分體現(xiàn)了簡潔高效的特點(diǎn)，沒有設(shè)置復(fù)雜的申請程序，資金測算、申請、撥付等工作主要集中在貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方政府部門。個(gè)人和經(jīng)營主體可以省心、輕松地享受貼息。但切不可違規(guī)套利。居民享受個(gè)人消費(fèi)貸款貼息的條件，核心是要有真實(shí)的消費(fèi)行為，服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息則要將貸款資金用于經(jīng)營活動(dòng)。如果借款人將資金用于其他領(lǐng)域，比如投資理財(cái)、炒股購房等，將無法取得貼息資金。
一分部署，九分落實(shí)。期待通過政策的落實(shí)落細(xì)，在保障和改善民生的同時(shí)，有效提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，真正把好事辦好辦實(shí)。
來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 曾金華
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