在經歷了2009年主權債務危機帶來的深刻陣痛后，希臘經濟走上了一條艱難但漸趨穩定的復蘇之路。在10余年的財政緊縮、結構性改革與國際援助下，希臘的宏觀經濟體系得以重建。而今，在全球不確定性頻發的背景下，希臘國民經濟和財政部長皮埃拉卡基斯日前高調宣稱國家經濟“韌性增強”，希臘政府將在兩個月后的2025年塞薩洛尼基國際博覽會（TIF）上公布以減輕中產階層負擔為核心的一攬子新措施。這一轉向不僅標志著財政政策思路的調整，也折射出希臘對自身經濟穩定性的信心。
近年來，希臘的宏觀經濟指標普遍向好。2022年國內生產總值（GDP）增速達5.7%，遠高于歐盟平均水平。2023年雖有所放緩，但依舊保持2.3%的增長，2024年與之持平。與此同時，失業率從債務危機時期的28%高位降至目前的8%左右，財政赤字也從疫情高峰時期的10%降至1.6%，2024年甚至實現1.3%的預算盈余。政府債務占GDP的比重則已從2020年的峰值下降約50個百分點，2024年底占比為156.1%，這種由增長帶動財政改善的趨勢，為政府實施更有彈性的財政政策創造了空間。
希臘總理米佐塔基斯明確表示，2025年TIF上的政策主軸將是為中產階層“減負”。皮埃拉卡基斯進一步指出，這些措施包括調整個人所得稅稅階、降低社保繳費負擔、擴大稅收扣除范圍以及向家庭提供住房和育兒支持等。據透露，計劃總額約為15億歐元，同時這些措施并非建立在增加債務或發行新債基礎上，而是以2024年超額稅收收入和經濟增長紅利為支撐。政府希望通過這套組合拳，既回應選民對生活成本高企的擔憂，又進一步鞏固中產階層對經濟復蘇的信心。
中產階層作為希臘社會的中堅力量，同時也是最直接承受宏觀財政政策變動影響的群體。過去10余年，為履行國際援助框架下的財政整頓要求，希臘政府不得不對工薪階層加重稅收負擔。歐盟數據顯示，希臘勞動收入的實際稅率長期位居歐元區前列，高稅負不僅壓制了家庭消費和私人投資，還在一定程度上助長了灰色經濟的擴大。如今，隨著財政空間逐步恢復，政府得以將政策重心從緊縮轉向謹慎擴張。與此同時，數字化改革為實現更公平有效的減負政策提供了技術支持，例如電子發票系統和數字稅卡的推廣，顯著提升了稅收征管效率，為構建更具透明度和公正性的稅制體系奠定了基礎。不過，財政政策的擴張并非毫無代價。盡管債務占比下降，但希臘的絕對債務仍接近4000億歐元，需謹慎應對外部沖擊。此外，該國經濟專家表示，減稅政策需要與提高生產率、促進投資等結構性改革配套，避免重回過度依賴消費拉動的老路。
此外，黃金簽證政策作為希臘在債務危機時期吸引外資的一大抓手，目前也處在調整與轉型之中。自2013年推出以來，該政策吸引逾3.1萬份投資移民申請，為希臘帶來超43億歐元的直接投資，極大提振了房地產市場。尤其在雅典和比雷埃夫斯等地區，房價較危機谷底回升超50%。然而，由于海外購房需求持續增長，希臘主要城市如雅典、塞薩洛尼基和熱門旅游島嶼的房地產價格快速上漲，引發了本地居民的住房焦慮和輿論反彈。2024年，希臘政府針對黃金簽證政策作出結構性調整，實行地域分級投資門檻，甚至將部分熱門地區的投資門檻從25萬歐元提高至80萬歐元，以期在提振房地產市場與防止投資驅動型房價泡沫之間尋找更合理的政策平衡。
希臘曾在危機時期被稱為“歐洲改革實驗室”，如今財政整頓、結構改革、數字轉型、移民政策等多種因素交織，使希臘成為觀察后危機時代歐洲小國韌性轉型的典型樣本。希臘政府在全球不確定性加劇的當下依然堅持推進中產階層減負，傳遞出政策穩健、政治共識逐漸穩固的信號，正如皮埃拉卡基斯所期望的，“我們在世界各地看到不確定性和不穩定性，而希臘是穩定的燈塔”。這或許不僅是政治修辭，更是一種對過去10年深刻教訓的回應。
可以預見，將在2025年TIF上宣布的新財政方案，不僅是一次預算分配上的調整，更是希臘經濟走向正常化、自信化的重要標志。在保持財政紀律與社會責任之間，希臘嘗試走出一條屬于自己的“可持續增長路徑”，這個危機記憶尚未完全淡去的國度，正在探索更具彈性與包容性的未來。
來源：中國經濟網 劉之語
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