運輸蒜薹可以免收通行費，為何韭菜薹不行？據報道，7月7日，四川一司機發視頻稱，運輸韭菜薹走高速綠通，被收費站收取28元過路費。當事司機表示：“收費站工作人員認為，韭菜薹不在鮮活農產品品種目錄。”對此，四川符溪收費站工作人員回應稱：“韭菜薹符合綠通政策要求，將給司機退款，對于扣費一事將和司機做好解釋工作，妥善處理。”
盡管過路費會被退還，但綠通政策仍引發熱議。司機這筆28元的過路費不算多，卻著實讓人窩火。類似爭執事件并不鮮見，有必要從源頭追問是非曲直。
按照有關規定，對整車合法裝載運輸全國統一的《鮮活農產品品種目錄》內產品的車輛，免收車輛通行費。但現實中，部分蔬菜水果品種名稱相近、外形相似，加之名稱存在地域差異，導致政策執行標準不一，產生諸多爭議糾紛。
鑒于此，2023年1月19日，交通運輸部等多部門印發《關于進一步提升鮮活農產品運輸“綠色通道”政策服務水平的通知》，重點解決鮮活農產品具體品種識別問題。在《鮮活農產品品種目錄》方面，按照“大眾化、入口吃，易腐爛、不耐放，種植廣、銷量大”的原則進行了補充完善，將車厘子、蛇果、圣女果、油麥菜、娃娃菜等一批鮮活農產品納入進來。
盡管進行了補充完善，但《鮮活農產品品種目錄》仍存在滯后性、局限性。比如，“甘薯”在目錄內，別名及商品名包括“紅薯”“地瓜”“白薯”“紅芋”等，但沒有“紫薯”。換言之，運輸紫薯無法走綠通。2023年，福建龍巖、湖北宜城個別收費站就發生了“紫薯非薯”事件。
本次事件也有一定典型性。據報道，該司機進站時申報貨物是“蒜薹”，后又改口稱“韭菜薹”，而收費站工作人員認定為“韭菜花”。從網傳視頻看，司機所拉貨物實為帶花苞的韭菜薹。新版《鮮活農產品品種目錄》及《蔬菜別名及常用商品名稱對照表》顯示，“蒜薹”“蒜苗”以及“韭菜”“韭黃”等均在其內，但沒有“韭菜薹”和“韭菜花”。也就是說，如果工作人員機械地執行政策，對運輸韭菜薹或韭菜花的貨車收取通行費，貌似也無可厚非。
但事實上，作為韭菜開花之后的嫩莖，韭菜薹不僅具備“大眾化、不耐放、種植廣”等特征，還符合《新鮮蔬菜分類與代碼》關于“蔬菜葉片或其他可食用部位具有一定的光澤和水分，沒有發生萎蔫現象”的規定。由此來看，“韭菜薹”應納入《鮮活農產品品種目錄》，對運輸車輛免費放行。
“韭菜薹該不該免費”的爭議背后，再次凸顯出《鮮活農產品品種目錄》列舉不周、更新緩慢等問題。因此，綠通政策有待進一步完善，比如建立《鮮活農產品品種目錄》動態更新機制，及時將符合政策初衷的或新出現的品種類別納入進來，讓惠民政策真正落實到位。有網友建議建立有關“負面清單”制度，即清單以外皆可免費，該建議是否可行不妨進行調查研究。
此外，政策執行也很關鍵。一些收費站應在吃透政策的基礎上，進一步提升服務意識和服務能力，充分釋放綠通政策紅利，而不是“錙銖必較”，在政策落實上打折扣。
來源：光明網
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