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“對等關稅”大限倒計時!特朗普:今天就要給貿易伙伴發“關稅信”!

2025-07-07 10:25:54 作者:李曦子

7月9日是美國針對全球主要貿易伙伴征收“對等關稅”90天暫緩期的截止日。在倒計時階段,各國正緊鑼密鼓展開最后斡旋。

盡管美國與越南于7月2日敲定了協議,但與多數關鍵貿易伙伴談判仍陷入膠著,難有突破跡象。

時間窗口急速收窄之際,美國總統特朗普于7月1日再次重申,無意延長“對等關稅”的暫緩期。

7月4日,特朗普表示,美國政府可能最早從當天開始向貿易伙伴發送信函,在7月9日談判截止期限前單方面設定關稅稅率。“每次將有10個國家收到信件”。

美國財政部長貝森特則透露,約100個國家可能面臨10%的對等關稅稅率。

全球貿易緊張局勢迎來終極考驗。

部分磋商見成效

今年4月初,特朗普宣布開征“對等關稅”,但隨后因來自國內外的強烈反對,又于4月9日宣布對部分貿易伙伴暫緩征收,但仍保留10%的“基準關稅”并向各方施壓,須在7月9日前完成與美方的貿易談判。

英國是第一個與美國達成協議的國家,英國政府同意在進口美國食品和農產品方面作出讓步,以換取美方降低對英國汽車出口的關稅。美國方面則依舊保留10%的基準關稅。

但值得注意的是,這份協議更像是一份框架,雙方在G7峰會上簽署的英美《經濟繁榮協議》僅落實了英國汽車和航空航天產品的關稅優惠安排,而鋼鐵和藥品關稅的削減仍待后續談判,并未完全兌現雙方早前承諾的內容。

目前,英國出口這些產品仍面臨25%的關稅,若雙方未能在談判期限截止前達成一致,該關稅可能會翻倍至50%。

除了英國,越南也在關稅“大限”之前完成了談判。當時時間7月2日,特朗普表示,美國已經與越南達成貿易協議,將對越南商品征收的關稅從原計劃的46%降至20%;越南對美國全面開放市場,越南將對美國產品實施零關稅。

此外,越南還同意,對于經越南轉運最終出口至美國的其他國家商品,將被美方征收40%的關稅。

同樣面臨抉擇的加拿大近日也作出了妥協。在特朗普宣布終止談判的壓力下,加拿大財政部于6月29日戲劇性地宣布,取消原定次日生效、針對美國科技巨頭的數字服務稅計劃。

加拿大政府自2020年提出擬征收數字服務稅,去年6月正式頒布,該稅首筆付款應于今年6月30日到期。包括亞馬遜、谷歌和Meta等多家美國企業在內的網絡巨頭、大型科技公司等將被加拿大政府征收3%的稅款,且須追溯至2022年的收入,預計美國大型企業將面臨超過20億美元的初始賬單。

取消數字稅旨在重啟與美國在7月21日前的貿易談判,避免貿易戰升級。此前加拿大態度強硬,但最終選擇讓步以換取談判窗口。

對于中美貿易的磋商,商務部新聞發言人6月27日表示,在中美兩國元首共識指引下,雙方經貿團隊于6月9日至10日在倫敦舉行經貿會談,就落實兩國元首6月5日通話重要共識和鞏固日內瓦經貿會談成果的框架達成原則一致。倫敦會談后,中美雙方團隊保持著密切溝通。近日,經批準,雙方進一步確認了框架細節。中方將依法審批符合條件的管制物項出口申請。美方將相應取消對華采取的一系列限制性措施。

發言人表示,期望美方與中方相向而行,按照兩國元首6月5日通話重要共識和要求,進一步發揮好中美經貿磋商機制作用,不斷增進共識、減少誤解、加強合作,共同推動中美經貿關系健康、穩定、可持續發展。

7月4日,針對近日有報道稱,相關企業已接到美國商務部通知,恢復EDA軟件、乙烷、飛機發動機等產品對華出口,商務部新聞發言人表示,中美倫敦經貿會談后,雙方于近期確認了落實兩國元首6月5日通話重要共識和鞏固日內瓦經貿會談成果的具體細節。目前,雙方團隊正在加緊落實倫敦框架有關成果。中方正依法依規審批符合條件的管制物項出口許可申請。美方也采取相應行動,取消對華采取的一系列限制性措施,有關情況已向中方作了通報。

關鍵領域陷僵局

當然,談判并非在所有地方都順利展開。

日本作為美國的長期盟友,原本被視為與美國最優先達成協議的國家之一,但雙方已進行七輪貿易談判和一場首腦會晤,仍在汽車關稅與大米出口兩大關鍵領域產生分歧,導致談判陷入僵局,未取得實質性進展。

特朗普于6月29日公開指責美日貿易“不公平”,并在次日通過社交媒體威脅將對日本征收新關稅,理由是其拒絕進口美國大米。

事實上,為打破僵局,日本已提出多項讓步措施,包括擴大進口美國能源和農產品、反向進口美國汽車,以及分享造船技術和稀土資源。然而,美方堅持拒絕降低汽車關稅。

特朗普7月1日還威脅稱,可能將自日本進口商品的關稅稅率從4月宣布的24%大幅提升至30%—35%。

日本首相石破茂7月2日對此回應道,日本作為美國最大海外投資國,為美創造了最多就業崗位。“與其加征關稅,不如通過貿易來維護國家利益”。

盡管美國駐日大使表示有望在暫停期結束前達成共識,但日本工商界普遍預計,7月9日后,美國將啟動對部分日本商品的制裁流程。

汽車關稅同樣是韓美談判的核心議題。鑒于韓國作為汽車、半導體和電池的主要制造中心,其國內消費卻持續疲軟,新加坡《聯合早報》分析指出,若美國落實25%的對等關稅,將嚴重沖擊韓國經濟。

談判的復雜性還在于數字貿易爭端。盡管韓國尋求在汽車、鋼鐵和鋁制品領域獲得關稅減免,但其針對美國電商企業的擬議監管措施引發了美國貿易談判代表格里爾及谷歌等方的不滿,為談判增添了障礙。

7月3日,韓國總統李在明表示,與美國的談判看起來非常困難,雙方都不是十分確定“想要什么”,將盡最大努力在7月8日前與美國達成協議,并盡最大努力在談判中取得以韓國國家利益為中心、務實共贏的結果。

同樣面臨多重障礙的還有美印貿易談判。據澳大利亞廣播公司7月1日報道,印度與美國的貿易談判在汽車零部件、鋼鐵及農產品等議題上陷入僵局。印度駐華盛頓的貿易官員表示,印方愿意延長談判時間,但雙方在核心問題上仍存在分歧,主要集中在印度是否放松對乳制品、杏仁、大豆等農產品的保護措施,以及美方是否同意下調對印度鋼鐵和汽車零部件的關稅。

美國政治新聞網站Politico援引知情人士的話稱,華盛頓與新德里正在推動一項初步貿易協議,預計更全面的協議有望在今年秋季晚些時候達成。然而,由于美方堅持要求“打開印度市場”,并試圖將貿易談判與地區復雜的地緣政治問題捆綁,莫迪政府在國內推動這一協議的難度顯著上升。

在上述國家談判陷入僵局的同時,歐盟準備采取強硬立場。特朗普此前威脅,若7月9日前談判無突破,將對歐盟商品征收50%關稅。目前美國對歐盟鋼鋁征50%的關稅,對汽車征25%的關稅,對幾乎所有其他商品征10%的基準關稅。

英國《金融時報》7月1日報道,歐盟成員國政府對美談判立場趨于強硬,堅持要求將美國取消對歐盟關稅作為任何框架協議的一部分。

歐盟發言人表示,針對美國加征關稅的報復措施正在進行內部磋商。如果歐美談判未能獲得令人滿意的結果,歐盟將保留使用反制手段的可能性。

歐盟此前決定對210億歐元美國商品征收報復性關稅,已暫停至7月14日。此外,歐委會正起草一項價值950億歐元的對美關稅方案。

全球經濟迎挑戰

面對進程緩慢的談判,有外媒報道稱,早在6月初,特朗普政府已致信多個貿易伙伴,要求他們呈交各自對美貿易談判的“最佳出價”。

包括貝森特在內的美國官員們也于6月底警告,如果與美談判“不真誠”,其關稅可能會恢復到“暫停期”前的水平。

近日,美國政府對于“對等關稅”談判截止日的表態也出現明顯反復,加劇了市場對政策不確定性的擔憂。

6月27日,白宮新聞秘書萊維特表示,談判“最后期限并不重要”,可視情況延期。特朗普同日也稱暫停期“或可延,或可縮”。但僅兩日后,他轉而表態“無意延長暫停期”,態度明顯強硬化。

7月1日,特朗普重申無意延長7月9日截止期,并點名日本等國,威脅可能對其汽車征收30%-35%的關稅。

7月4日,特朗普表示,將最早于當日開始向貿易伙伴發送信函,并在7月9日談判截止期限前單方面設定關稅稅率。

分析人士指出,短期內政策信號的劇烈搖擺——從“靈活可調”迅速轉向“強硬不延期”,凸顯了特朗普政府在貿易策略上的不確定性。這種反復加大了相關國家企業及全球供應鏈的決策難度,市場正密切關注7月9日前的最終動向及潛在的高關稅沖擊。

事實上,美國頻繁揮舞“關稅大棒”威脅各國,其自身經濟已顯現顯著受損跡象。

根據美國商務部6月27日發布的最新數據,5月份商品貿易逆差飆升至966億美元,環比激增11%,表明其貿易失衡狀況不僅未改善反而惡化。更令人擔憂的是,今年第一季度美國GDP按年率計算環比萎縮了0.5%,這是自2022年初以來的首次季度性萎縮。

作為衡量美國通脹的關鍵指標之一,5月核心PCE物價指數同比增長2.68%,高于預期的2.6%,創2025年2月以來新高。5月核心PCE物價指數月率錄得0.2%,市場預期持平于0.1%。

市場研究公司BCA Research分析師彼得認為,若特朗普政府不盡快談妥貿易協議,企業可能會將價格上漲轉嫁給消費者,美國經濟還將面臨重更多痛苦。

景順固定收益高級投資組合經理 Chris Lau表示,貿易關稅加劇美國經濟衰退的風險。隨著中美貿易關系5月中旬有所緩和,這有助于降低衰退風險,市場重拾樂觀情緒。然而宏觀環境再次惡化,穆迪將美國主權信貸評級由AAA下調一級至Aa1,導致美國國債收益率上升以反映更高風險,進一步打擊投資者對持有美國資產的信心。由于預計美元拋售趨勢將持續,越來越多的投資者尋求其他發達市場貨幣或地區當地貨幣作為替代資產。

紐伯格·伯曼控股公司已將大部分私募股權投資轉向歐洲,加拿大魁北克儲蓄投資集團也計劃大幅削減其龐大的美國資產配置。

受傷的不止是美國。關稅政策加劇了全球貿易不平等,其連鎖反應已在多國顯現:日本政府調查顯示,受美國關稅拖累,其第二季度大企業信心明顯惡化;韓國汽車產業陰云籠罩,對美出口銳減;墨西哥的汽車零部件制造商同樣受到沖擊,汽車交付周期被迫延長,直接威脅到整個北美汽車產業鏈的運營連續性和穩定性。

古巴學者帕維爾·阿萊曼尖銳地指出,美國加征關稅的真實目的并非解決自身經濟問題,而是試圖轉移其沉重的債務負擔,同時向貿易伙伴施壓,以維護其全球霸權和地緣政治利益,這種單邊主義行徑給全球貿易體系和各國經濟帶來了不必要的動蕩和損失。

世界銀行最新發布的報告預計,2025年全球經濟增長率為2.3%,是2008年全球金融危機以來的最低值。“這是17年來全球經濟最疲弱的表現。”世界銀行還表示,今年全球70%經濟體的增速都被下調。

(來源:國際金融報)

責任編輯:朱希杰

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