當前，廣東制造業已深度融入全球產業鏈分工體系，但高度開放的特性也使其更易受到國際形勢波動的沖擊。在全球經濟不確定性加劇的背景下，越來越多的制造業企業主動“走出去”，憑借產業鏈規模優勢積極開拓海外市場，逐步形成“不出海恐出局”的共識。這既是務實之舉，也是戰略選擇。
以中小型企業為主體。處于產業鏈的中低端，缺乏控制力和話語權，受國內外雙重因素影響“不得不走出去”，主要動因包括：規避懲罰性關稅（如轉移生產基地）；滿足歐美客戶規避地緣政治風險的“近岸外包”需求；開拓國際市場以避開國內價格競爭；跟隨產業鏈鏈主轉移以提高供應效率。同時，也有部分企業掌握核心技術，主動走出去拓展海外市場，提升品牌國際影響力與競爭力。
以產能轉移為重點。許多中小企業選擇將附加值較低的生產制造環節轉移到海外，既能利用新興經濟體的廉價勞動力優勢，還能規避部分終端市場的貿易壁壘。同時，部分企業在海外搭建完整的供應鏈體系，進一步降低生產成本。比如，比亞迪在歐洲市場新能源汽車銷量增長迅速，帶動億緯鋰能、欣旺達等廣東電池廠商相繼到匈牙利設立生產基地。
信息匱乏與決策困境。雖有出海意愿，但中小企業普遍對“走去哪、如何走”感到迷茫。限于規模，許多企業難以獨立深入調研目標市場。個別已“出海”的企業，因對東道國法律法規和監管要求了解不深，易在用工、環保等方面觸碰紅線，造成損失。
跨文化管理難題。東道國政府通常要求企業雇傭一定比例的本地員工。因員工受教育水平、工作理念（如主動性、責任意識、加班意愿等）存在文化差異，企業實際生產效率或低于國內。
資金瓶頸凸顯。企業雖然可以通過補貼政策免費或低成本獲得中信保提供的海外投資保險，有效規避部分風險，但保險額度常不及預期。加之國內政策性銀行對海外貸款門檻高，東道國中資金融機構少，導致企業融資困難、資金周轉空間受限。
復合人才稀缺。企業亟須能夠統籌國內外業務、熟悉行業運營、通曉當地語言法規且愿長期駐外的復合型人才。
健全服務體系，助力出海企業“落地生根”。探索建設高水平的海外產業園區，優化提升境外經貿合作區功能布局，推動境外經貿合作區與省內跨境電商綜合試驗區聯動，加快跨境電商海外倉建設，打造企業“抱團出海”“抱團發展”的支撐平臺。建好用好廣州南沙中國企業“走出去”綜合服務基地，整合海外粵商會、貿易促進代表機構、咨詢機構等資源，提供涵蓋政策咨詢、投資促進、金融財稅、風險防范等領域的一站式服務。搭建常態化信息交流平臺，指導企業解讀目標市場動態與政策法規，輔助企業客觀評估對外投資的風險與收益。
深化產業鏈國際合作，統籌用好兩個市場資源。優化企業國際化經營的審批和管理體制，完善境外投資項目備案制度，提升審批效率，建立產業鏈供應鏈安全風險評估和應對機制，防止核心環節過度外移。優化境外投資風險監測和預警體系，及時跟蹤已對外投資企業的經營狀況，引導并督促企業完善合規管理體系。鼓勵企業拓展多元化“走出去”模式，如跨國并購、技術合作、合資建廠等，同時力保關鍵環節、高附加值環節扎根國內。完善人才支持保障機制，落細落實人才優惠政策，加強國內外高校合作定向培養復合型人才。
聚焦新質生產力，鍛造核心競爭力。發揮國家標準的引領作用，推動紡織服裝、電子裝配、家電家具等傳統優勢產業向高端化、智能化、綠色化方向鏈式升級，建立健全未來產業投入增長機制，完善戰略性新興產業發展政策與治理體系。深入落實公平競爭審查，實現涉企經營許可事項清單管理全覆蓋。健全企業市場化退出機制，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。穩步擴大制度型開放，深化競爭領域國際合作，加強國際競爭監管和執法合作，完善海外知識產權糾紛預警、跟蹤和應對機制，加大金融政策的支持力度。
來源：廣州日報
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