國家金融監督管理總局6月26日消息，金融監管總局、中國人民銀行近日聯合發布《銀行業保險業普惠金融高質量發展實施方案》。實施方案提出，未來五年基本建成高質量綜合普惠金融體系，普惠金融促進共同富裕邁上新臺階。普惠金融服務體系持續優化，普惠信貸體系鞏固完善，普惠保險體系逐步健全。
實施方案強調，實現普惠金融高質量發展，必須加強黨中央集中統一領導，供給多層次、多樣化的普惠金融服務，持續提升覆蓋面和可得性，推動降低綜合成本，不斷提升普惠金融服務人民群眾生產生活的能力和水平。
實施方案共提出3項重點工作任務。
一是優化普惠金融服務體系。健全多層次、廣覆蓋、差異化的普惠金融機構體系。推動銀行保險機構深化普惠金融專業化體制機制建設，形成分工明確、各具特色、有序競爭的供給格局。完善縣鄉村金融服務。提升縣域金融服務水平，加強監測指導。完善豐富鄉村金融服務，鞏固基礎金融服務的覆蓋面和保障能力。
二是鞏固提升普惠信貸體系和能力。完善普惠信貸管理體系。科學設定監管目標，加強監測督導。完善監管評價評估機制、信貸政策導向效果評估機制。及時修訂普惠信貸監管制度，優化發展環境、促進可持續發展。提升小微企業信貸服務質效。引導銀行保持對小微企業有效的增量信貸供給。提高小微企業融資服務定價管理能力。聚焦重點領域健全專業化服務機制。加強“三農”領域信貸供給。強化農業重點領域金融服務。積極助力構建現代鄉村產業體系。探索擴大農村產權抵質押物范圍，加大農戶和新型農業經營主體信用貸款投放力度。在風險可控的前提下，支持對小額農戶貸款通過非現場方式開展貸前調查。加大脫貧地區和特定群體信貸幫扶力度。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，加大對脫貧地區和脫貧人口信貸投放，增強可持續發展的內生動力。支持脫貧地區發展優勢特色產業。深入推進國家助學貸款工作。強化民營企業信貸支持。加強涉企信用信息歸集，提供專業化征信服務，推廣“信易貸”模式。切實平等保護民營企業金融公平交易權、金融服務知情權、自主選擇權、信息安全權等合法權益。
三是加強普惠保險體系建設。推進保險公司專業化體制機制建設。要求保險公司建立健全普惠保險管理體制，在董事會下設的專業委員會中增加普惠保險戰略規劃職能。豐富普惠保險產品供給。推動農業保險持續“擴面、增品、提標”，開發推廣適應小微企業需求的財產保險、責任保險、出口信用保險等產品，推動保險公司加大對農民健康保險、養老保險、意外傷害保險、人壽保險等人身保險產品供給。提供優質普惠保險服務。探索對普惠保險產品的精算回溯，為“三農”、小微企業、特定群體等提供質優價廉的保險產品。引導保險公司依法合規簡化普惠保險承保手續和材料要求，健全理賠業務制度，提高理賠時效性。強化普惠保險監管政策引領。研究將普惠保險發展情況納入保險公司監管評價體系。完善普惠保險統計指標體系，持續提升統計數據質量。
下一步，金融監管總局、中國人民銀行將扎實做好實施方案貫徹落實工作，全力推進普惠金融高質量發展，確保黨中央、國務院關于普惠金融的重大決策部署落到實處。（來源：中國證券報）
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