為進(jìn)一步規(guī)范直播電商市場秩序，維護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)直播電商健康發(fā)展，市場監(jiān)管總局會同國家網(wǎng)信辦起草了《直播電商監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），近日向社會公開征求意見。
近年來，直播電商行業(yè)發(fā)展迅猛，在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。然而，在高速發(fā)展背后，行業(yè)亂象也如影隨形：部分平臺對商家資質(zhì)審核流于形式，致使假冒偽劣商品堂而皇之登上直播間；一些商家、主播及相關(guān)機(jī)構(gòu)為追求短期利益，夸大宣傳、忽視售后。這些亂象不僅損害消費(fèi)者權(quán)益，也阻礙行業(yè)的健康發(fā)展。而亂象之所以頻發(fā)，原因主要在于直播電商參與主體多元復(fù)雜，涉及平臺、商家、主播、MCN機(jī)構(gòu)等多方主體，各主體的責(zé)任界定不清，導(dǎo)致監(jiān)管難以全面精準(zhǔn)落地。
此次兩部門聯(lián)合起草《辦法》，對直播電商行業(yè)存在的治理難題作出有力回應(yīng)，有助于構(gòu)建起全方位的監(jiān)管體系，形成治理合力，推動直播電商行業(yè)更加規(guī)范化發(fā)展。
《辦法》進(jìn)一步明確了直播電商行業(yè)各參與主體的法定責(zé)任和義務(wù)，為直播電商劃清紅線。一方面，構(gòu)建了以直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)和直播營銷人員為主體的全鏈條責(zé)任體系，通過明確細(xì)化各相關(guān)主體的責(zé)任和義務(wù)，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)直播電商常態(tài)化監(jiān)管，推動協(xié)同治理、系統(tǒng)治理。同時(shí)，通過壓實(shí)平臺企業(yè)的主體責(zé)任，有助于充分發(fā)揮平臺的關(guān)鍵樞紐作用，向其他主體層層傳導(dǎo)監(jiān)管壓力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管效率最大化。
另一方面，《辦法》強(qiáng)化了對直播電商活動的全過程監(jiān)管，有利于織牢織密消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)。例如，在事前預(yù)防方面，《辦法》要求直播電商平臺建立健全交易行為規(guī)范等機(jī)制措施，要求直播間運(yùn)營者對直播商品或服務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)入把關(guān)；在過程監(jiān)管方面，要求平臺加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，對涉嫌違法違規(guī)的行為及時(shí)采取限流等措施；在事后追責(zé)方面，要求平臺采取技術(shù)手段，提供直播視頻回放等功能，供消費(fèi)者查詢。通過規(guī)定多種機(jī)制、技術(shù)手段，《辦法》為直播電商消費(fèi)者提供了從事前到事后的全方位保障，有助于解決消費(fèi)者關(guān)注的虛假宣傳、商品質(zhì)量與售后服務(wù)缺位、人工智能技術(shù)濫用等問題。
此外，《辦法》還強(qiáng)化了監(jiān)督管理手段，突出協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管，通過聯(lián)合懲戒嚴(yán)重違法失信行為，有助于促進(jìn)商家合法合規(guī)經(jīng)營。同時(shí)細(xì)化了不履行法定義務(wù)的相關(guān)具體情形，極大增強(qiáng)了《辦法》的可操作性和針對性。
當(dāng)前，直播電商行業(yè)正處于從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量升級轉(zhuǎn)變的新階段。唯有嚴(yán)格壓實(shí)各方主體責(zé)任，讓平臺、商家、主播等參與者都成為秩序的守護(hù)者，才能驅(qū)散亂象的陰霾。期待《辦法》經(jīng)過法定程序后能盡快實(shí)施，為消費(fèi)者打造更放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，推動直播電商行業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
來源：法治日報(bào)
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