6月18日，人民銀行行長潘功勝出席“2025陸家嘴論壇”開幕式，宣布將在上海實施八項政策舉措。其中包括設立銀行間市場交易報告庫、設立數(shù)字人民幣國際運營中心等。
清華大學國家金融研究院院長、清華大學五道口金融學院副院長田軒在接受采訪時指出，央行此時推出八項金融開放舉措，旨在積極應對全球經濟變局，推動國內金融市場與國際市場深度融合，提升我國金融體系的國際競爭力。
廣開首席產業(yè)研究院院長兼首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事長連平表示，一個時期以來，伴隨“去美元化”發(fā)展，國際貨幣體系發(fā)生了深刻變革，人民幣不斷走向國際舞臺，對上海國際金融中心建設提出了新的更高的需求。
推動國內金融市場與國際市場深度融合
具體來看，將在上海實施的八項政策舉措為：
一是設立銀行間市場交易報告庫。作為金融市場一項重要金融基礎設施，高頻匯集并系統(tǒng)分析銀行間債券、貨幣、衍生品、黃金、票據(jù)等各金融子市場交易數(shù)據(jù)，服務金融機構、宏觀調控和金融市場監(jiān)管。
二是設立數(shù)字人民幣國際運營中心。推進數(shù)字人民幣的國際化運營與金融市場業(yè)務發(fā)展，服務數(shù)字金融創(chuàng)新。
三是設立個人征信機構。為金融機構提供多元化、差異化的個人征信產品，進一步健全社會征信體系。
四是在上海臨港新片區(qū)開展離岸貿易金融服務綜合改革試點。創(chuàng)新業(yè)務規(guī)則，支持上海發(fā)展離岸貿易。
五是發(fā)展自貿離岸債。遵循“兩頭在外”的原則和國際通行的規(guī)則標準，拓寬“走出去”企業(yè)及“一帶一路”共建國家和地區(qū)優(yōu)質企業(yè)的融資渠道。
六是優(yōu)化升級自由貿易賬戶功能。實現(xiàn)優(yōu)質企業(yè)與境外資金高效融通，提升跨境貿易投資自由化便利化水平。
七是在上?！跋刃邢仍嚒苯Y構性貨幣政策工具創(chuàng)新。包括開展航貿區(qū)塊鏈信用證再融資業(yè)務、“跨境貿易再融資”業(yè)務、碳減排支持工具擴容等試點。積極推動上海首批運用科技創(chuàng)新債券風險分擔工具，支持私募股權機構發(fā)行科創(chuàng)債券。
八是會同證監(jiān)會研究推進人民幣外匯期貨交易。推動完善外匯市場產品序列，便利金融機構和外貿企業(yè)更好管理匯率風險。
田軒指出，央行此時推出八項金融舉措，旨在積極應對全球經濟變局，推動國內金融市場與國際市場深度融合，提升我國金融體系的國際競爭力。八大舉措涵蓋監(jiān)管創(chuàng)新、人民幣國際化、離岸金融、跨境貿易等多方面，將進一步深化金融市場開放，促進貿易便利化，同時提升跨境資金流動效率，鞏固人民幣的國際地位，為我國在全球經濟治理中發(fā)揮更大作用奠定堅實基礎。
對于設立數(shù)字人民幣國際運營中心，田軒指出，此舉意在直面國際金融競爭，加速人民幣全球化進程，提升我國在全球金融體系中的話語權。
田軒表示，當前我國在全球央行數(shù)字貨幣競爭中已處于領先優(yōu)勢，區(qū)塊鏈信用證再融資與數(shù)字人民幣結合，可實現(xiàn)跨境支付實時清算；優(yōu)化升級自由貿易賬戶功能則直接提升跨境貿易便利性，形成強大政策合力，共同助力我國金融開放新格局。
需完善境外人民幣循環(huán)機制
連平表示，一個時期以來，伴隨“去美元化”發(fā)展，國際貨幣體系發(fā)生了深刻變革，人民幣不斷走向國際舞臺，對上海國際金融中心建設提出了新的更高的需求。
連平在其最新發(fā)表的文章《國際貨幣體系變局與上海國際金融中心建設》中指出，抓住機遇，加快上海國際金融中心建設。國際貨幣體系的變局、去美元化、全球資產配置的多元化發(fā)展將增加人民幣資產的吸引力，各國央行和市場投資機構將增加持有人民幣，由此就會產生人民幣投融資需求，包括股票、債券、人民幣外匯以及人民幣衍生產品的投融資需求，這就給作為全球最大的人民幣投融資市場的上海國際金融中心發(fā)展帶來了機遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)，需要積極籌劃舉措，予以有效應對。
連平分析，人民幣離岸市場規(guī)模越大，就會帶來越多投資上海金融市場的需求，因此新形勢下應不失時機地擴大人民幣跨境使用。跨境使用是人民幣離岸市場的供給源頭。
連平表示，當前和未來一個時期，我國經濟面臨不穩(wěn)定性、不確定性較大的外部環(huán)境，人民幣的跨境使用會遇到一定壓力。如果不積極加以推進，美元占比下降騰出的空檔可能未必會由人民幣來填補。因此有必要把握住時機，采取積極的政策舉措，穩(wěn)步推進、持續(xù)擴大人民幣跨境使用。未來尤其應積極參與和推動金磚國家支付結算體系的創(chuàng)新活動。通過參與主導和資源投入來為人民幣跨境使用獲得更大的空間，推動人民幣離岸市場發(fā)展。
連平還指出，人民幣跨境使用的發(fā)展需要完善境外人民幣循環(huán)機制，而人民幣資產的供給能力和吸引力是其回流的關鍵因素之一。未來應增加和改善人民幣金融資產的供給，提升人民幣金融資產的質量，進一步擴大境內金融市場的開放，從而滿足和便利境外人民幣資金投資需求。尤其應向國際投資者提供相當規(guī)模的高評級人民幣債券資產，其中主要是信用狀態(tài)好、風險水平低和收益回報高的國債。通過持續(xù)擴大優(yōu)質人民幣資產供給，有效提升上海國際金融中心對全球投資者的吸引力。
來源：每日經濟新聞
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