“近期出臺的《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》，對進(jìn)一步深化體制機(jī)制創(chuàng)新，提出了更加具體的工作舉措。”5月22日下午，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新介紹，為了讓這些舉措得到真正落實(shí)，中國人民銀行將重點(diǎn)做好以下工作：一是提升科技貸款的投放強(qiáng)度和服務(wù)能力；二是建設(shè)債券市場“科技板”；三是培育完善科技金融生態(tài)體系；四是提高科技要素密集地區(qū)的金融服務(wù)水平。
做好科技金融工作，是支持科技強(qiáng)國建設(shè)的內(nèi)在要求。對于金融行業(yè)來說，做好科技金融工作也是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要。近年來，圍繞構(gòu)建與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，金融管理部門采取積極措施，健全政策框架，搭建科技金融“四梁八柱”。
在金融管理部門引導(dǎo)下，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極做好金融“五篇大文章”，大力發(fā)展科技金融，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌科技創(chuàng)新領(lǐng)域，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
提升科技貸款投放強(qiáng)度和服務(wù)能力
“科技創(chuàng)新本身具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長周期和高度不確定性，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)偏好重資產(chǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，對于知識和技術(shù)密集型企業(yè)，往往因缺乏抵押物、風(fēng)險(xiǎn)評估不成熟而難以提供有效支持。這導(dǎo)致一些科技企業(yè)面臨融資難、融資貴、融資慢的問題，制約了技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化效率和企業(yè)后勁。”上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專家、主任曾剛在接受采訪時(shí)表示，中國特色科技金融體系能夠通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、提升數(shù)據(jù)賦能水平，將資金更加精準(zhǔn)地投向高成長、高風(fēng)險(xiǎn)的科技企業(yè)，為我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)金融支持。
在浙江溫州，一家正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的科技企業(yè)負(fù)責(zé)人收到了1800萬元技術(shù)改造項(xiàng)目貸款到賬的短信。
這家成立于2009年的國家級高新技術(shù)企業(yè)以研發(fā)數(shù)碼防偽起家，如今已成長為以商品數(shù)字化管理為核心、以智能包裝為基礎(chǔ)的上市企業(yè)，手握超百項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)。從一枚二維碼出發(fā)，在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的當(dāng)下，企業(yè)迎來了更多增長機(jī)遇，成功用二維碼串起一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)快速發(fā)展之際，運(yùn)營資金需求也隨之“水漲船高”。
農(nóng)業(yè)銀行浙江溫州蒼南支行獲悉后，根據(jù)企業(yè)新生產(chǎn)線、新廠房建設(shè)的需要，積極推動(dòng)落實(shí)央行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，為企業(yè)提供了千萬元級別的項(xiàng)目貸款支持，為企業(yè)擴(kuò)展業(yè)務(wù)版圖、多元化產(chǎn)業(yè)布局提供了效能與適配性更高的金融服務(wù)。
加快建設(shè)債券市場“科技板”
為加大對科技創(chuàng)新領(lǐng)域的金融支持力度，今年全國兩會期間，中國人民銀行宣布創(chuàng)新推出債券市場“科技板”的計(jì)劃，并于5月初落地。
“債市‘科技板’為科技創(chuàng)新債券發(fā)行打開了新空間。”中國銀行研究院發(fā)布的研究報(bào)告認(rèn)為，近年來，科技創(chuàng)新債券發(fā)行規(guī)模逐年擴(kuò)大，債券品種不斷創(chuàng)新，在服務(wù)支持科技創(chuàng)新方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
受訪業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，債市“科技板”的落地，將為我國科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展形成更大支持，利好人工智能、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、集成電路、工業(yè)母機(jī)、量子技術(shù)、生物技術(shù)等具有重要影響力的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
自《關(guān)于支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券有關(guān)事宜的公告》發(fā)布以來，債市“科技板”落地已滿月。這期間，共有十余家商業(yè)銀行發(fā)行了科創(chuàng)債，合計(jì)規(guī)模占比過半。
“隨著債市‘科技板’配套安排逐步落地，銀行發(fā)行科創(chuàng)債有利于構(gòu)建起全方位、多層次的科創(chuàng)金融生態(tài)體系，使我國科技金融體系更加完善。”曾剛說。
國家開發(fā)銀行是發(fā)行科創(chuàng)債的銀行之一。5月份，該行在中國人民銀行指導(dǎo)下，在銀行間債券市場三家金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)發(fā)行了3只科技創(chuàng)新債券，合計(jì)200億元。
國開行相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，本次發(fā)行將按照央行相關(guān)制度要求，嚴(yán)格篩選科技貸款項(xiàng)目，募集資金將用于支持國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等科技型企業(yè)以及高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)等。
提高科技要素密集地區(qū)金融服務(wù)水平
“根據(jù)國家科技發(fā)展總體布局，著力推動(dòng)北京、上海等13個(gè)重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)化區(qū)域科技金融服務(wù)體系，在強(qiáng)度和能力上要達(dá)到更高水平，實(shí)際上起到一個(gè)引領(lǐng)示范的作用，支持保障國際和區(qū)域科創(chuàng)中心的建設(shè)。”朱鶴新表示。
支持“兩重”“兩新”，優(yōu)化科創(chuàng)領(lǐng)域股權(quán)和債權(quán)銜接聯(lián)動(dòng)融資服務(wù)，提升科技金融服務(wù)強(qiáng)度和水平……近期，中國人民銀行深圳市分行聯(lián)合深圳市科技創(chuàng)新局、深圳金融監(jiān)管局等八部門印發(fā)《統(tǒng)籌做好科技金融大文章 支持深圳打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》），探索區(qū)域科技金融發(fā)展的新思路。
“《方案》是落實(shí)國家戰(zhàn)略部署、做好深圳科技金融大文章的具體行動(dòng)。”中國銀行深圳市分行大灣區(qū)金融研究院主任級研究員程宏宇表示。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，對于金融機(jī)構(gòu)來說，應(yīng)積極支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《方案》要求，整合各方資源，服務(wù)好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”程宏宇認(rèn)為，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)需要做好科技企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。
日前，由深圳市中小企業(yè)服務(wù)局指導(dǎo)，民生銀行深圳分行及深圳前海股權(quán)交易中心（以下簡稱“深圳股交”）聯(lián)合主辦的“科技金融 民生相伴——民生銀行及深圳股交助力科創(chuàng)企業(yè)成長大會暨科技金融特色機(jī)構(gòu)掛牌儀式”在深圳舉行。
民生銀行深圳分行黨委書記陳大鵬在致辭中表示，中央金融工作會議明確提出加快建設(shè)金融強(qiáng)國，把科技金融放在做好金融“五篇大文章”首位，為金融業(yè)服務(wù)科技強(qiáng)國建設(shè)指明了方向、明確了任務(wù)。“民生銀行深圳分行將持續(xù)踐行國家科技金融戰(zhàn)略，以高質(zhì)量金融發(fā)展助力高水平科技自立自強(qiáng)，將科技金融大文章做出深圳特色。”陳大鵬說。
（來源：金融時(shí)報(bào)）
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