6月5日，廣東金融監管局發布兩則行政許可信息，同意廣州農商行吸收合并中山東鳳珠江村鎮銀行股份有限公司（以下簡稱“東鳳村行”）、東莞黃江珠江村鎮銀行股份有限公司（以下簡稱“黃江村行”）。
官網顯示，廣州農商行是珠江村鎮銀行的主發起行；據公告，廣州農商行擬將黃江村行、東鳳村行改建為該行分支機構。注意到，據公開處罰信息，東莞金融監管分局2024年先后兩次對黃江村行開出罰單，合計罰款超200萬元。東莞金融監管分局直指黃江村行內控管理、股東股權管理、關聯交易管理、貸款業務、票據業務嚴重違反審慎經營規則；工作人員違規泄露有權單位調查信息、對員工行為管理不到位。
擬吸收合并兩家村鎮銀行
改建為分支機構
廣東金融監管局批復顯示，同意廣州農商行吸收合并黃江村行、東鳳村行，并承繼上述兩家村鎮銀行清產核資后的業務、財產、債權債務及其他一切權利義務。
2024年12月，廣州農商行召開2024年第一次臨時股東大會，審議并酌情通過7項議案，其中包括擬吸收合并黃江村行、東鳳村行，擬將兩家村鎮銀行改建為該行的分支機構。廣州農商行公告稱，擬吸收合并兩家村鎮銀行是為落實穩步推動村鎮銀行結構性重組的文件的要求，優化該集團戰略布局，整合經營資源。
廣東金融監管局在批復中指出，廣州農商行應嚴格按照有關法律法規要求辦理吸收合并事宜，并督促黃江村行、東鳳村行完成法人機構終止相關事宜；吸收合并籌備事項完成后，廣州農商行應按照有關程序和規定向監管部門申請或報告分支機構開業等相關事項。
廣東金融監管局強調，在吸收合并過程中，廣州農商行要做好預案，確保人員、業務穩定，強化風險防控，防范輿情風險。
據官網信息，廣州農商銀行是珠江村鎮銀行主發起行。2010年8月，首家珠江村鎮銀行在河南省開業，截至目前全國共有25家珠江村鎮銀行先后開業，分布在北京、遼寧、山東、河南、江蘇、四川、湖南、江西、廣東等9省市。
截至2021年5月末，珠江村鎮銀行總資產554.24億元,存款余額468.3億元，貸款余額334.13億元。本次廣州農商行擬吸收合并的黃江村行、東鳳村行均位于廣東省；據財報信息，廣州農商行2024年末對兩家村鎮銀行持股比例均為35%，所持投票權占比分別為55%、100%。
據企業預警通最近一期數據，2022年，黃江村行實現營收6976.2萬元、凈利潤3238.5萬元，同比分別下降3.2%、8.8%；總資產12.2億元，同比下降18.2%。2019年東鳳村行實現營收5665.9萬元、凈利潤2717.4萬元，同比分別增長16.7%、-55.6%；總資產15.4億元，同比增長4.1%。
涉數項違規
黃江村行去年兩次被罰
2020年末，原銀保監會發布《關于進一步推動村鎮銀行化解風險改革重組有關事項的通知》，其中提到，對于部分風險程度高、處置難度較大的高風險村鎮銀行，在不影響當地金融服務的前提下，如主發起行在當地設有分支機構，屬地監管部門可探索允許其將所發起的高風險村鎮銀行改建為分支機構。
在中小金融機構改革化險政策指引下，近年來村鎮銀行吸收合并提速，全國已有多個“村改支”“村改分”案例。
面對擬吸收合并的兩家村鎮銀行，如何確保合規經營或是廣州農商行不得不面對的課題。廣東金融監管局披露的處罰信息顯示，2024年5月，東莞金融監管分局對黃江村行罰款190萬元，黃江村行涉及“內控管理、股東股權管理、關聯交易管理、貸款業務、票據業務嚴重違反審慎經營規則”，包括時任黃江村行董事長李珂在內6名工作人員被處以“警告”。
2024年11月，東莞金融監管分局再次對黃江村行開出30萬元罰單，黃江村行被指“工作人員違規泄露有權單位調查信息、對員工行為管理不到位”；時任黃江村行市場部業務總監李永恒、時任黃江村行行長助理李家輝均被予以警告，李永恒還被罰款7萬元。
注意到，據金融監管局總局各派出機構公開信息，2024年以來，包括黃江村行在內，已有7家珠江村鎮銀行總行及支行被罰，合計被罰525.5萬元，違規事項包括“信貸業務管理不到位、貸款風險分類不準確”“違規發放個人經營性貸款用于房地產開發項目；為掩蓋風險暴露違規發放貸款”“因管理不善導致金融許可證遺失”“貸款資金跨區域使用和違規流入限制性領域”“高管未獲任職資格履職”“數據質量問題整改不到位”等。
（來源： 南方都市報）
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