“設立5000億元‘服務消費與養老再貸款’，引導商業銀行加大對服務消費與養老的信貸支持。”5月7日，在國新辦舉行的新聞發布會上，中國人民銀行行長潘功勝提出。
5月9日，中國人民銀行印發《關于設立服務消費與養老再貸款有關事宜的通知》（以下簡稱《通知》），激勵引導金融機構加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務消費重點領域和養老產業的金融支持。
業內專家表示，中國人民銀行設立服務消費與養老再貸款，符合經濟結構轉型需求。
“中國經濟正由投資拉動向消費驅動轉型，服務消費成為新的增長點。設立專項再貸款，旨在釋放服務消費潛力，提升消費對經濟增長的拉動作用。”上海金融與發展實驗室首席專家、主任曾剛在接受采訪時表示，相關數據顯示，2024年，居民服務性消費支出對整體消費增長貢獻顯著，且仍有提升空間。
政策出臺后，各地銀行業金融機構積極響應，第一時間學習政策精神，研究落實舉措，并在中國人民銀行分支機構的支持和指導下，迅速完成貸款的審批落地，持續加大對相關領域的信貸投放。
支持住宿餐飲行業發展 為穩崗就業注入更多金融活力
“服務消費與養老再貸款有針對性地引導資金流向住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務消費重點領域和養老產業。通過‘精準滴灌’，解決這些領域融資難、融資貴問題，填補市場空白，激發相關產業活力。”曾剛表示。
在上海，農業銀行上海市分行在中國人民銀行上海總部的指導下，于5月12日為上海某旅行社發放貸款1360萬元，有效緩解了企業的資金壓力，助推區域文旅產業發展。
在四川阿壩，5月15日，中國人民銀行阿壩州分行指導中國銀行阿壩分行為某酒店管理公司發放貸款500萬元，期限3年，支持酒店裝修升級，打造兼具傳統古羌文化韻味與現代舒適的特色酒店。
在浙江義烏，中國人民銀行金華市分行指導金融機構深化銀企對接，轄內建設銀行義烏分行在近日向義烏市某餐飲有限公司發放貸款500萬元，用于餐廳環境升級。據介紹，自政策發布以來，截至5月末，義烏市金融機構已累計向418戶市場主體發放符合政策支持口徑的貸款426筆、金額3.23億元。
業內人士表示，住宿餐飲行業不僅是第三產業的重要組成部分，而且能夠帶動農業、食品加工、物流、旅游等相關產業鏈發展，創造大量就業崗位。
“這項政策不僅關注經濟增長，更著眼于提升社會福利水平。通過支持企業提升服務質量，擴大服務消費供給，改善養老環境，將直接惠及百姓生活。”曾剛表示，政策的實施將帶動相關產業發展，創造更多就業機會，提高居民收入水平。
支持文體娛樂行業發展 滿足人民精神文化生活需求
隨著物質生活水平的不斷提高，人民對精神文化生活和健康休閑娛樂的需求日益增長且逐漸多元化。承載著精神需求的文體娛樂行業成為服務消費高質量發展的重要領域。
業內人士普遍認為，服務消費加快增長是經濟轉型的必然趨勢，也是未來擴大內需的重點領域。現階段，我國服務消費的需求彈性相對較高，未來發展空間較大。
“未來，重點在于挖掘可持續的服務消費增長，要滿足居民美好生活的現實需求，也要符合積極向上的價值取向。”中國銀行研究院高級研究員梁婧、表示，近年來，隨著消費者需求日益多樣化，文體娛樂行業呈現出強勁增長態勢，尤其是在年輕人群體中，文體娛樂活動已經成為生活的重要組成部分。
文體娛樂產業是典型的現代服務業，產業鏈長、帶動效應強，市場潛力巨大。作為此次再貸款政策的重要支持領域，文體娛樂是中國人民銀行東莞市分行引導金融機構著力推動金融促消費工作的方向之一。了解到，自5月9日以來，中國人民銀行東莞市分行指導廣發銀行東莞分行累計為東莞某新材料科技有限公司發放貸款189萬元，支持企業生產經營體育用品。
5月20日，中國銀行梧州分行為當地某文化傳媒企業發放線上純信用貸款114萬元，利率3.28%，期限1年。據悉，該筆貸款及時滿足了企業宣傳策劃等經營資金需求，為當地文旅產業融合發展貢獻了力量。
支持教育和養老產業發展 保障民生福祉與國家未來
今年5月，寧波某高校收到了農業銀行寧波分行發放的約1.26億元貸款。
從農業銀行了解到，本次獲得貸款的高校是浙江省和寧波市政府重點支持籌建的一所民辦非營利性新型研究型大學。貸款將用于解決高校發展的資金需求，支持其加強基礎研究和應用研究、開展拔尖創新人才培養等。
據悉，這是服務消費與養老再貸款政策出臺后，農業銀行寧波分行落地的首筆符合政策要求的貸款。
“農業銀行讓我們第一時間了解并享受到這項政策，既有溫度也有速度。”該高校相關負責人說。
農業銀行相關負責人表示，在《通知》印發后，該行第一時間成立總分支行跨層級、多部門聯動的專班團隊，在中國人民銀行寧波市分行的指導下，通過“政策解讀+精準對接”雙軌發力，篩選一批重點客戶清單，主動開展“一對一”靶向金融服務。“在了解到該高校有融資需求后，農業銀行寧波分行依托綠色審批機制快速跟進，于政策發布當天實現貸款的精準投放。”農業銀行相關負責人介紹說。
教育和養老是關乎民生福祉的兩個重要領域。加強對教育行業的金融支持不僅是教育強國建設的需要，也是推動經濟高質量發展的要求。而加強對養老產業的金融支持，則是應對人口老齡化的關鍵舉措。
“針對人口老齡化趨勢，再貸款政策為養老產業提供了長期、低成本的資金支持，推動養老服務供給提升，滿足老年人多層次、個性化需求。”曾剛表示。
5月底，山東省落地了政策出臺后全省首筆養老產業貸款。山東青島某智慧養老技術服務公司是一家數智服務與醫康養護相結合的高新技術企業，在經營過程中存在融資需求。交通銀行青島分行獲悉后，主動走訪對接，向企業講解服務消費與養老再貸款優惠政策，通過建立授信審批“綠色通道”，及時落實放款條件，為企業發放養老產業貸款1900萬元，支持企業進一步增強新一代養老板塊信息技術服務能力。
（來源：金融時報）
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