為擴大服務消費供給、提振服務消費需求，5月9日，中國人民銀行印發《關于設立服務消費與養老再貸款有關事宜的通知》（以下簡稱《通知》），設立服務消費與養老再貸款，激勵引導金融機構加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務消費重點領域和養老產業的金融支持。
根據《通知》，服務消費與養老再貸款額度5000億元，年利率1.5%，期限1年，可展期2次，最長使用期限不超過3年。發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行等21家全國性金融機構和北京銀行、上海銀行、江蘇銀行、南京銀行、寧波銀行等5家屬于系統重要性金融機構的城市商業銀行（以下簡稱“26家金融機構”）。政策執行至2027年末。
據介紹，26家金融機構根據經營主體申請，按照風險自擔的原則，自主決策是否發放貸款及貸款發放條件。對于符合政策支持領域的貸款，26家金融機構可按照貸款本金的100%，按季向中國人民銀行申請再貸款，并對報送貸款信息的真實性負責。中國人民銀行根據金融機構報送的申請，按照相關政策規定向金融機構發放再貸款，加強事后核查和監督管理。
當前，大力支持服務消費無疑是促消費、擴內需的重要著力點。《2025年第一季度中國貨幣政策執行報告》（以下簡稱《報告》）指出，受限于市場飽和與供需適配性，傳統商品消費增長逐漸承壓，而服務消費需求持續升溫，服務消費占居民消費支出的比重穩步提升，在擴大內需乃至經濟高質量發展進程中的作用愈發凸顯。
“中國人民銀行創新推出此項結構性政策工具，目的在于激勵引導金融機構加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務消費重點領域和養老產業的金融支持，并與財政及其他行業政策協同配合，更好地滿足群眾消費升級的需求。”中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示。
根據《報告》，除了探索運用結構性貨幣政策工具為加大消費重點領域提供低成本資金支持，下階段，中國人民銀行還將出臺金融促消費一攬子政策舉措，指導金融機構加強消費金融服務，強化對旅游、住宿餐飲、教育培訓、居民服務等重點服務消費領域的高質量供給。鼓勵金融機構在風險可控、覆蓋成本、用途規范的前提下，圍繞重點場景、重大戰略和重點人群優化信貸產品和服務，做好消費信貸支持。支持汽車金融公司和消費金融公司發行金融債券，研究適度提升消費類信貸資產證券化注冊額度，增加信貸資金供給支持。
（來源：中國銀行保險報）
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