當(dāng)前，全球綠色發(fā)展理念深入人心，以新能源汽車、鋰電池和太陽(yáng)能電池為代表的新興產(chǎn)業(yè)代表了綠色發(fā)展的新方向。中國(guó)企業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)年的努力在全球市場(chǎng)占據(jù)一席之地，2023年中國(guó)出口的“新三樣”成為中國(guó)制造的新名片。
然而，近期美國(guó)持續(xù)炒作中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)剩”話題，財(cái)政部長(zhǎng)耶倫多次表態(tài)中國(guó)在新興領(lǐng)域“產(chǎn)能過(guò)剩”，損害美國(guó)企業(yè)和工人利益。耶倫的“產(chǎn)能過(guò)剩”說(shuō)將貿(mào)易議題上升為安全議題，甚至變成了全球性議題，“產(chǎn)能過(guò)剩”實(shí)則是美國(guó)不尊重市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的托詞和借口。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下的產(chǎn)能擴(kuò)張與收縮是動(dòng)態(tài)調(diào)整的，供需平衡是理想狀態(tài)。新興產(chǎn)業(yè)的興起必然伴隨著產(chǎn)能的擴(kuò)張，重塑供需結(jié)構(gòu)，進(jìn)而改變?nèi)祟惿鐣?huì)生活。是否存在產(chǎn)能過(guò)剩，需要市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)。“產(chǎn)能過(guò)剩”的說(shuō)辭是非市場(chǎng)的政治甚至是戰(zhàn)略敘事，以“安全”的名義阻礙經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。
能源形態(tài)及其密度是人類社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α娜肆Φ秸羝麆?dòng)力的飛躍，推動(dòng)人類從農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)，內(nèi)燃機(jī)和電力則持續(xù)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迭代革新。新能源汽車實(shí)現(xiàn)了人類交通方式的革新，光伏及儲(chǔ)能設(shè)施的發(fā)展大大拓展了人類獲取能源的范圍和方式，尤其是在應(yīng)對(duì)氣候變化的綠色發(fā)展理念下，新能源汽車無(wú)疑提供了重要的替代性選擇。過(guò)去的一兩年中，電動(dòng)汽車的市場(chǎng)滲透率不斷提升，市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，據(jù)國(guó)際能源署估計(jì)，到2030年，全球新能源汽車需求量將達(dá)到4500萬(wàn)輛。也是在此背景下，中國(guó)新能源汽車在過(guò)去幾年中異軍突起，成為世界主要的新能源汽車生產(chǎn)基地。
汽車發(fā)展存在不同的技術(shù)路線，不同的車企在進(jìn)行決策時(shí)也面臨著“迷霧”，誰(shuí)也不能確保自己的決策就代表未來(lái)的方向。押注新能源汽車的企業(yè)付出了巨大的成本，一旦得到市場(chǎng)認(rèn)可，面對(duì)巨大的市場(chǎng)需求，產(chǎn)能的擴(kuò)張自是必然。新能源汽車不僅是能量獲取方式的革新，也代表了汽車智能化的新方向，在這一充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，需求隨著供給側(cè)的變化而持續(xù)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性更新。
在中美歐三大經(jīng)濟(jì)體中，中美在新能源汽車發(fā)展中處于領(lǐng)先地位，歐洲車企尤其是德國(guó)汽車生產(chǎn)商“后知后覺(jué)”，直到近年才發(fā)力新能源汽車，不少德國(guó)車企與中國(guó)造車“新勢(shì)力”合作，已見(jiàn)成效。美國(guó)的特斯拉在中國(guó)上海建立超級(jí)工廠，其首席執(zhí)行官馬斯克表示，特斯拉上海超級(jí)工廠是特斯拉表現(xiàn)最好的工廠。新能源汽車產(chǎn)業(yè)遵循全球化邏輯發(fā)展壯大，中國(guó)企業(yè)和中國(guó)市場(chǎng)為這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入更多動(dòng)能，也為全球綠色發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
新能源汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開中國(guó)政府和企業(yè)等多方的努力和付出。新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府和企業(yè)共同承擔(dān)前期的成本，以新能源產(chǎn)業(yè)為例，最初的成本是巨大的，需要政府給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼來(lái)扶持。事實(shí)上，自第二次工業(yè)革命后，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就離不開政府的扶持，美國(guó)在二戰(zhàn)期間對(duì)軍事等戰(zhàn)略科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力度扶持，航空、互聯(lián)網(wǎng)等美國(guó)領(lǐng)先世界的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后，都不難看到美國(guó)政府尤其軍方支持的影子。拜登政府出臺(tái)的《通脹削減法案》其實(shí)就是產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼戰(zhàn)略，購(gòu)買美國(guó)政府規(guī)定的新能源汽車能夠獲得相當(dāng)可觀的稅收抵扣，如果真的是“產(chǎn)能過(guò)剩”了，充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下需要補(bǔ)貼嗎？一邊高呼“產(chǎn)能過(guò)剩”，一邊提供購(gòu)車補(bǔ)貼，實(shí)屬自相矛盾。換個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)新能源汽車的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)實(shí)則為美國(guó)消費(fèi)者提供了額外福利。正如有學(xué)者認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)基本上源于企業(yè)能為其買方創(chuàng)造的價(jià)值，體現(xiàn)在以較之競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更低的價(jià)格滿足顧客的相同利益，或是向顧客提供他們?cè)敢忸~外加價(jià)的特殊利益。美國(guó)對(duì)中國(guó)新能源汽車征收的高額關(guān)稅以及提供的補(bǔ)貼，其實(shí)就是中國(guó)車企為世界提供福利。
中國(guó)為新能源發(fā)展提供了更多選擇和可行路徑，尤為重要的是，中國(guó)政府和企業(yè)與美國(guó)和歐洲的企業(yè)進(jìn)行了卓有成效的合作，遵循比較優(yōu)勢(shì)的原則在全球市場(chǎng)空間進(jìn)行了資源的優(yōu)化配置，極大推動(dòng)了全球綠色發(fā)展以及應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》的落實(shí)，為全球綠色發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。中國(guó)綠色發(fā)展的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能何以被視作“過(guò)剩產(chǎn)能”，甚至是“洪水猛獸”？根本原因在于，與以往幾次工業(yè)革命不同，此次新能源產(chǎn)業(yè)變革并非局限于歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，而是多中心共同推進(jìn)，全球產(chǎn)業(yè)的空間布局悄然發(fā)生深刻變化。美國(guó)和歐盟出臺(tái)相關(guān)法案，并且通過(guò)美歐貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行利益協(xié)調(diào)，試圖構(gòu)筑包括關(guān)鍵礦產(chǎn)品、大容量?jī)?chǔ)電設(shè)備以及新能源汽車等在內(nèi)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以“去風(fēng)險(xiǎn)”的名義通過(guò)各種非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段改變新一輪產(chǎn)業(yè)變革的地理格局。
包括“新三樣”在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)自誕生就具有全球化屬性，技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)組裝、關(guān)鍵原材料以及市場(chǎng)需求是在全球市場(chǎng)體系下根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則組合而來(lái)，形成了綿密而有韌性的供應(yīng)鏈體系，極大提高了生產(chǎn)效率。雖然有“脫鉤”“去風(fēng)險(xiǎn)”“小院高墻”等以地緣政治手段阻隔產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系發(fā)育和演化的動(dòng)作，但是在單一全球市場(chǎng)體系中，企業(yè)、消費(fèi)者才是參與的主體。
2024北京國(guó)際車展舉辦之際，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)宣布，包括特斯拉在內(nèi)的6家企業(yè)的汽車符合數(shù)據(jù)安全4項(xiàng)合規(guī)要求。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)不僅是全球新能源汽車生產(chǎn)基地，也提供了新能源汽車技術(shù)迭代更新的市場(chǎng)沃土。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ拔覀儾慌赂?jìng)爭(zhēng)，但競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是共同進(jìn)步，而不是零和博弈。”產(chǎn)能總歸是個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題，應(yīng)該交給市場(chǎng)來(lái)解決，在競(jìng)爭(zhēng)與合作中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，而不是由政府進(jìn)行抽刀斷水式的干預(yù)，更不是貿(mào)易保護(hù)主義的托詞。
（來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)）
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