十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，出任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席未滿(mǎn)一個(gè)月的吳清首次公開(kāi)亮相，并回答中外記者問(wèn)題，備受關(guān)注。
資本市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，資本市場(chǎng)能否平穩(wěn)健康運(yùn)行，關(guān)系到投融資能否協(xié)調(diào)發(fā)展，影響著經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)。政府工作報(bào)告提出“增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性”，如何穩(wěn)，穩(wěn)住誰(shuí)，是亟待回答的問(wèn)題。記者會(huì)上，吳清定調(diào)新的監(jiān)管工作重點(diǎn)為“兩強(qiáng)兩嚴(yán)”，無(wú)疑釋放出積極且鮮明的信號(hào)。
強(qiáng)，就是要強(qiáng)本強(qiáng)基。投資者是市場(chǎng)之本，上市公司是市場(chǎng)之基，做到強(qiáng)本強(qiáng)基方能守護(hù)好資本市場(chǎng)發(fā)展的“源頭活水”。落到實(shí)處，就是要真誠(chéng)善待投資，嚴(yán)肅規(guī)范融資。
真誠(chéng)善待投資，最重要的是善待投資者。必須看到的一點(diǎn)是，A股是中小投資者占絕大多數(shù)的市場(chǎng)，必須把保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益作為重中之重。從法律上、制度上、監(jiān)管執(zhí)法和司法上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù)，才能增強(qiáng)投資者對(duì)市場(chǎng)的信心和信任，吸引更多的投資者特別是中長(zhǎng)期資金參與市場(chǎng)。
嚴(yán)肅規(guī)范融資，對(duì)上市公司提出了更高的要求。上市公司的質(zhì)量直接關(guān)系到投資者的投資行為和持有意愿。清理財(cái)務(wù)造假，懲治賬目欺詐；敦促上市公司積極分紅，鼓勵(lì)有序股份回購(gòu)；嚴(yán)肅打擊違規(guī)減持、“技術(shù)性”減持，彌補(bǔ)制度漏洞……這既是在維護(hù)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)作，同樣也是在為投資者創(chuàng)造更為良好的投資環(huán)境。
嚴(yán)肅規(guī)范融資的關(guān)鍵在于嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，依法從嚴(yán)監(jiān)管市場(chǎng)，依紀(jì)從嚴(yán)管理隊(duì)伍。面對(duì)股民和業(yè)界的質(zhì)疑，記者會(huì)正面回應(yīng)諸多熱點(diǎn)問(wèn)題，提出明確的工作方案，對(duì)資本市場(chǎng)的信心無(wú)疑是一次有效的提振。
“企業(yè)的IPO（首次公開(kāi)募股）上市絕不能以圈錢(qián)為目的。”去年以來(lái)證監(jiān)會(huì)針對(duì)IPO發(fā)行保薦業(yè)務(wù)中財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行等現(xiàn)象開(kāi)出多張罰單，釋放出強(qiáng)監(jiān)管信號(hào)。記者會(huì)上，吳清也將下一步的監(jiān)管措施歸納為四個(gè)方向——嚴(yán)把入口、狠抓日常、暢通出口、壓實(shí)責(zé)任。證監(jiān)會(huì)完善全鏈條、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，與各方面一起共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)和一流的營(yíng)商環(huán)境，可期促使上市公司進(jìn)一步完善治理，信息進(jìn)一步透明，更加專(zhuān)注主業(yè)，更加優(yōu)化資源配置，更加穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，更好回報(bào)投資者。
資本市場(chǎng)運(yùn)行有其自身規(guī)律，重視資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制的建設(shè)，提升市場(chǎng)韌性，是需要深入研究和努力做好的一項(xiàng)工作。同時(shí)這也是一項(xiàng)體系性的工作，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線(xiàn)思維、極限思維，綜合施策。吳清指出，一旦市場(chǎng)嚴(yán)重脫離基本面，出現(xiàn)非理性劇烈震蕩、流動(dòng)性枯竭、市場(chǎng)恐慌、信心嚴(yán)重缺失等極端情形，該出手就果斷出手，糾正市場(chǎng)失靈，再次體現(xiàn)出監(jiān)管作為調(diào)控手段的兜底作用。
強(qiáng)本強(qiáng)基是目的，嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管是手段。以“兩強(qiáng)兩嚴(yán)”增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性，可期真誠(chéng)善待廣大投資者，嚴(yán)肅規(guī)范上市公司融資行為，讓資本市場(chǎng)更透明、更公開(kāi)、更有序，更有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)）
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