近日，住房和城鄉建設部發布《2022年城市建設統計年鑒》，其中超大城市增加3個，特大城市增加2個。說起超大特大城市，人們總會想起“北上廣深”，但其實超大特大城市的名單中已有眾多“新勢力”上榜，而且都是近年來有大量人口涌入的“明星城市”。
從大城市“升級”成超大特大城市，反映的不僅僅是人口規模的增長，還有城市發展水平的提升，這是對城市發展的一種認可。
成為特大城市后，這座城市往往更具“規模效應”，公共資源配置效率提高，基礎設施建設提檔，居民生活水平升級，城市生態環境改善。不僅如此，城市發展促進市場氛圍活躍、就業機會增加，聚合更多人才、資金、資源要素，推動創新，并形成正向“螺旋效應”，從而引發新一輪產業升級、創新發展。成為特大城市后，城市“品牌效應”更加凸顯，這意味著城市吸引力更足，城市品質也將得到相應地提升。進入特大城市這一行列，還意味著這座城市可以享受到更多的政策紅利，對周邊地區的輻射帶動能力將更強。
不過城市大了，有“大”的優勢，也有“大”的煩惱，比如人們常提到的“大城市病”。城市擴容后，人口增長、公共服務需求增加，也給交通出行、生態環境等帶來考驗。
事實上，城市擴張規模，并不等于“攤大餅”，而是要科學規劃、合理布局，做到“大而美”。為此，南京在疏散老城人口和非古都核心功能的同時，重新排布中心城區功能板塊，著力推動老城內優質醫療、教育資源向新城擴展、轉化、集聚。成都也有應對之策，為了防治“大城市病”，它在主城區之外規劃建設了天府新區這樣的“反磁力中心”，不僅起到疏解主城區的功能，還實現了城市更新。
2022年，我國21個超大特大城市的GDP總量為38.66萬億元，約占全國經濟總量的31.95%。當一個城市規模越來越大，經濟總量持續提升，發展就要從產業規劃、空間布局等方面重新考量，主動轉變思維，從規模擴張轉向內涵提升。這是推進城市功能持續優化的必經過程，更是推動經濟社會高質量發展的題中應有之義。
在轉向內涵提升的過程中，超大特大城市要重視科學規劃，明確符合自身的核心功能、優勢產業，如建設高端要素集聚地、科技創新高地等；要全面提升城市品質，留得住人、留得住企業、留得住綠水青山，如加強自然生態空間修復、推進城中村改造、保護城市歷史文化等；還要注重提高城市精細化治理水平，健全基層治理體系，增強統籌謀劃和協調推進的能力，在多重目標中尋求動態平衡。
城市發展從來不是一成不變的。即使成為特大城市，或者進一步“上榜”超大城市，一座城市也仍有上升和晉級的空間，因為每一次“升級”都不會是終點，而是重新出發、再次迎接挑戰的起點。面對新的目標，我們應做好充分的準備，去擁抱更廣闊的未來，實現持久的創新發展。
（來源：中國經濟網 ）
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