日前，青島市人民政府發布《關于進一步深化戶籍制度改革的通知》(下稱《通知》)，從人才引進、居住落戶、穩定就業、投資創業落戶等方面拓寬渠道，為在青島有穩定居住生活意愿的居民提供更多落戶選擇。值得注意的是，其中提到，在城鎮租賃房屋居住并辦理租賃合同備案和居住登記的人員，在房屋租賃期間可以申請本人及其近親屬在城鎮近親屬家庭戶或者租賃房屋所在地的城鎮社區集體戶落戶。（11月20日《齊魯晚報》）
“租房即可落戶”是深化戶籍制度改革的重大舉措，對買不起房，長期在城市租房謀生的外來人員來說，無疑是一個利好消息。筆者認為，此舉有助于引才留才，但在租房落戶后，必須給予平等的市民化待遇，否則，僅是形式上落戶，依然無法享受城市的相關福利和待遇，這項戶籍改革舉措就沒有多大現實意義。
在城市特別是特大城市打拼的外來人員，由于受自身經濟條件限制，他們沒有能力在城市購房落戶，盡管他們長期在城市租房居住，其工作和生活早已與城市融為一體，但因為沒有城市戶籍，在養老保險、醫療保障、子女教育等方面受到種種限制，特別是子女教育，要么將子女送回老家就讀，要么繳納高額的贊助費才能在城市就讀。一方面，骨肉分離對孩子的學習和生活情況無暇顧及，不利于孩子的教育和健康成長；另一方面，也相對增加了外來人員的經濟負擔，讓本來就捉襟見肘的家庭經濟“雪上加霜”。因此，這種飽受病詬的戶籍制度引發的社會不公現象，嚴重阻礙了我國城鎮化建設的步伐，已經到了非改革不可的地步。
早在2019年6月國家發改委就提出，允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。但時至今日，這一惠民政策在許多大城市并未得到有效落實，真正靠租房落戶的極少。此次，青島市發布《通知》，又一次大幅調整落戶政策，租房就能在青島落戶，且沒有租房周期限制。其中在人才落戶方面，取消年齡和社保限制。這意味著只要在青島租房，就能落到城鎮社區集體戶。若是學歷達不到要求，憑借這一條也能落戶。可以說，此舉基本取消了落戶的門檻，能夠吸引一大批各類人才和民間的“能人”，到青島落戶打拼，并留下來為城市的發展做貢獻。
然而，令人擔心的是，“租房即可落戶”惠民政策在貫徹落實過程中走了樣、變了形。比如，外來人員確實可以租房落戶了，但僅僅是形式上落戶城市了，在養老保險、醫療保障、子女教育等福利和待遇方面，卻予以區別對待和處理，設置了種種限制條件，養老保險、醫療保障等還是按照外來人口政策辦理，子女依然無法在租住地學區就讀，與沒有落戶城市之前并沒有多大的變化。這樣，“租房即可落戶”便失去了吸引力，顯然與這項惠民政策的初衷相違背。
“租房即可落戶”好事要做好，貫徹落實切莫惠而不實，必須要讓民眾真正得到實惠。“租房即可落戶”戶籍新政在貫徹落實過程中千萬不能打折扣，要堅決破除一些隱形的障礙和門檻，在同一片藍天下，讓所有城市戶口享受同等的福利和待遇，才能消除社會不公現象，構建公平公正的和諧社會。
（來源：紅網）
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