為持續推動債務融資工具支持鄉村振興發展，助力農業強國建設，7月17日，中國銀行間市場交易商協會（以下簡稱“交易商協會”）發布《關于進一步做好鄉村振興票據有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
在支持鄉村振興重點領域，助力建設農業強國方面，《通知》提出五方面舉措：一是加大糧食和重要農產品生產支持。例如，圍繞新一輪千億斤糧食產能提升行動、玉米單產提升工程和噸良田創建，支持糧食生產企業發行鄉村振興票據用于擴大產能、設備改造、技術升級等融資需求。二是強化高標準農田和水利基礎設施建設融資。其中提到，支持鄉村振興票據用于大中型灌區建設和現代化改造、水庫及引調水工程建設等重大項目，鼓勵企業將符合條件的項目打捆打包，統籌匡算募集資金用途。三是持續加強種業振興金融支持。鼓勵主承銷商等金融機構加強種業企業融資服務，支持鄉村振興票據用于滿足國家種業基地和重點企業融資需求，持續加大對生物育種重大項目、國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃的金融支持力度。支持發行鄉村振興票據滿足育種研發、種子(苗種)繁殖、精深加工、推廣銷售等全鏈條融資需求，助力“育繁推一體化”發展。四是加大現代設施農業和先進農機研發生產支持力度。支持融資租賃企業發行鄉村振興票據穩妥開展農機裝備融資租賃業務，促進先進農機裝備推廣應用。五是支持農產品加工流通業做大做強。鄉村振興票據可合理用于滿足農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業現代化示范區、國家鄉村振興示范縣建設有關需求。
《通知》強調，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進農業農村可持續發展。例如，依托各地農業農村優勢特色產業，做好“土特產”金融服務，支持發行“鄉村振興+綠色、科創、革命老區”等“復合貼標”產品，合理用于有條件的農村地區建設產業園區、旅游景區、清潔能源基礎設施等，促進農民創業就業增收和農業農村可持續發展。
在延伸鄉村振興領域金融服務的同時，《通知》也明確“嚴格防范有關金融風險”。鼓勵信用增進機構為鄉村振興企業提供信用增進服務，提升涉農主體市場認可度，有效增強金融資源可得性。此外，主承銷商及其他有關中介機構應堅持市場化原則，持續提高專業服務和盡職調查水平，提升鄉村振興票據信息披露質量，確保募集資金所投項目具備商業可持續性，嚴禁新增政府隱性債務。
《通知》提到，交易商協會將進一步加大鄉村振興票據宣傳力度，對于創新程度高、示范效應好的鄉村振興票據項目，可以適當形式同發行企業、主承銷商等開展聯合宣傳。此外，鼓勵主承銷商加強鄉村振興票據項目發掘，有效拓展鄉村振興票據服務廣度深度。除按月定期發布鄉村振興票據承銷情況外，將進一步推進鄉村振興相關業務成果納入交易商協會主承銷商考核評價，激勵提升市場機構服務鄉村振興積極性。
自2021年3月15日交易商協會研究推出鄉村振興票據以來，廣大市場機構積極參與，為債券市場支持鄉村振興積累了寶貴的經驗，鄉村振興票據覆蓋的地區和發行人業態也日益豐富多元。目前，農業銀行、工商銀行、興業銀行、中信銀行等累計承銷鄉村振興票據規模均超百億元。
（來源：證券日報 ）
