咸陽高新區(qū)聚焦企業(yè)和群眾普遍關切的異地辦事，創(chuàng)新工作理念和制度機制，優(yōu)化再造業(yè)務流程，打破地域阻隔，以跨區(qū)域通辦“三步走”模式，讓政務服務走上“快車道”。
借政策之風讓跨區(qū)通辦在開發(fā)區(qū)間先行先試
按照國務院辦公廳《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》，咸陽高新區(qū)政務服務中心借政策之風先行先試，于2021年3月邁出了“跨區(qū)通辦”的第一步。與西安高新區(qū)按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一時限”的原則，聯(lián)合推出142項政務服務事項省內(nèi)跨區(qū)辦理，涵蓋稅務、社保、貿(mào)促、知識產(chǎn)權(quán)等高頻事項。4月聯(lián)合省內(nèi)6所國家級高新區(qū)、5月聯(lián)合省內(nèi)10所開發(fā)區(qū)先后簽訂了160余項“跨區(qū)通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立“跨區(qū)通辦”聯(lián)席會議機制，正式拉開了陜西省內(nèi)國家級開發(fā)區(qū)通辦合作序幕。
借產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需聚力打破空間限制
經(jīng)過一年的積極探索和有益嘗試，咸陽高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需為導向，實現(xiàn)跨區(qū)域通辦質(zhì)的提升。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)的四大主導產(chǎn)業(yè)之一，2022年6月，咸陽高新區(qū)管委會牽手彬州市人民政府共建咸陽高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園彬州園區(qū)。高新區(qū)在食藥許可類業(yè)務逐步理順的基礎上，主動作為，聚焦企業(yè)發(fā)展之需進行走訪摸底，重點梳理商事登記、稅務、經(jīng)營許可辦理等200余項政務服務事項，同年11月，與彬州市行政審批服務局達成“跨區(qū)通辦”戰(zhàn)略合作，明確“異地受理、通辦流程、通辦標準、屬地辦理、結(jié)果互認、郵寄送達”辦理模式，當月就核發(fā)了首張“跨區(qū)通辦”營業(yè)執(zhí)照，政務服務的供給和企業(yè)群眾的需求有效對接，“跨區(qū)通辦”模式初成。
借優(yōu)化營商環(huán)境突破年之際踏上快車道
政務服務“跨區(qū)域通辦”是企業(yè)在外投資的有效保障，咸陽高新區(qū)以重點項目為切入點，聚焦“辦什么”，找準“出發(fā)點”。通過與園區(qū)企業(yè)家交談走訪摸底，與產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)會談，先行布局“跨區(qū)通辦”。今年3月，積極與中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園所在旬邑縣對接，達成“跨區(qū)通辦”合作事項204項。3月29日，又與西咸新區(qū)灃西新城達成“跨區(qū)通辦”合作事項190項。目前，為了方便生物城項目招孵入園，已與杭州高新區(qū)（濱江區(qū)）、武漢市東湖高新區(qū)達成“跨省通辦”合作意向，圍繞市場需求，搶抓巨大的發(fā)展機遇，保障好新領域新賽道的政務服務環(huán)境。
推動高頻政務服務事項跨區(qū)域通辦，有利于各類生產(chǎn)要素的自由流動，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，是以“小切口”撬動“大成效”的改革措施。目前咸陽高新區(qū)跨區(qū)域通辦“三步走”實現(xiàn)政務服務走上“快車道”，但更要做好內(nèi)外兼修提升政務服務能力水平。對內(nèi)以“標準化試點”爭創(chuàng)為契機，以申促建提升標準化規(guī)范化便利化的政務服務水平。對外針對政務服務發(fā)展不平衡、跨區(qū)域協(xié)同效率不高、標準不統(tǒng)一等問題，著力從優(yōu)化業(yè)務流程、加強一體化平臺支撐、強化數(shù)據(jù)共享應用、加強業(yè)務標準化建設、提升跨部門跨地區(qū)協(xié)同能力，做到并做好民有所盼、政有所為，為高質(zhì)量發(fā)展增強動力和活力。
