商務部近日發布新一批國家級特色服務出口基地名單，江蘇再添4家。 國家級特色服務出口基地本輪擴圍后，江蘇省國家級特色服務出口基地增至9個，數量位居東部沿海各省市第一。
這些基地各有各的“路數”
這些基地各有什么“路數”？憑什么可以入選國家級？
江蘇省舜禹信息技術有限公司是此次新增的四家基地之一，它是江蘇唯一一家上榜的語言服務出口基地企業，提供超過70個語種的語言服務，全球語言服務類市場覆蓋率達95%。“我們1996年成立以來，一直深耕語言服務這個領域。”公司總經理單杰說，入選國家級特色出口基地企業，讓國際貿易中語言服務這一小眾卻極為重要的行業逐漸被大眾所看見、所熟知。2021年，舜禹在國際最權威的語言服務企業排名CSA（全球知名的語言行業調查機構）中位列全球第29名、亞洲第6名。目前在上海、蘇州、成都等地擁有7個分公司，在日本、菲律賓和北美地區擁有海外分公司。
在單杰看來，20多年的發展，舜禹見證了中國擁抱世界、融入世界的過程，也見證了中國企業出海的浪潮。“從1996年到2008年，我們主要服務海外客戶在中國申請專利技術保護；2008年到現在，我們服務了大量中國企業出海，像華為、騰訊等高科技企業出海，阿里巴巴、字節跳動等電商企業出海，還有bilibili文化出海，包括網文、動漫等，可以說我們跟隨時代發展，服務的領域在不斷拓寬。”
中國蘇州人力資源服務產業園此次被認定為國家人力資源服務出口基地。截至2021年年底，該產業園集聚了中智、上海外服、萬寶盛華、英格瑪等54家全球和國內知名的人力資源服務機構，實現營收80億元，稅收2億元。開園以來，產業園在平臺建設、管理運營、政策體系、服務保障等方面進行了積極探索，形成了涵蓋招聘、獵頭、薪酬、測評、咨詢、人力資源軟件及綜合解決方案在內的完整產業鏈。
蓋雅工場是該產業園的一家企業，創始人章新波說，“蓋雅的第一間辦公室在珠江路的創新中心，冬天室內的溫度比室外還冷，四個合伙人只能邊工作邊搓手取暖。熬了很多個通宵，愣是用非科班非專業的笨拙玩法，設計和搭建了蓋雅的第一個網站。”如今的蓋雅工場，已經成長為一家提供全球勞動力管理云服務的中國公司。目前蓋雅已服務全球24個國家和地區，近1600家客戶，500余萬勞動者，涉及高端制造、現代服務、連鎖零售以及汽車零部件等多個行業。
南京市江寧區、蘇州國家高新技術產業開發區此次被認定為國家知識產權服務出口基地。記者了解到，江寧區創建知識產權服務出口基地具有厚實的產業資源優勢，近年，江寧區做大做強智能電網、新一代信息技術、新能源汽車、高端智能裝備、新型節能環保5個優勢產業集群，聚力打造生物醫藥及新型醫療器械、航空航天、前沿新材料、人工智能4個先導產業集群，超前布局未來網絡、第三代半導體、基因技術、新型數字產業等一批未來產業集群。
入選者眼里的“天時地利”
“語言服務行業離不開專業人才，公司總部位于南京，具有眾多高校和豐富的人才資源，城市生活節奏好，非常適合發展智力密集型的服務業，所以我們是立足于南京，服務國內外客戶。”單杰介紹，對于服務業企業而言，要有國際視野。“高價值的服務業永遠是金字塔塔尖的部分，例如申請全球專利，當企業在研發方面有一定投入后才會產生服務需求。所以一個地區客戶并不能滿足企業的需求，需要向全球找市場，也正是服務全球客戶，讓我們積累了大量經驗，把功夫練好，從而可以厚積薄發。”
據蘇州高新區商務局介紹，高新區狠抓知識產權工作的優化提升，通過搭建優質平臺、構建政策體系、創新人才引育等措施將蘇州高新區建設成為長三角地區一流的知識產權服務出口基地，推動知識產權領域治理體系和治理能力現代化走在全國前列。截至2021年年底，蘇州高新區累計引進各類知識產權服務機構超過100家，服務品牌機構和服務品牌機構培育單位占比超過40%，累計營業收入超過50億元，納稅超5億元。
在他們看來，他們的“天時地利”在于優質平臺的搭建、政策體系的構建、創新人才引育等方面。例如，在優質平臺搭建方面，緊緊依托國家知識產權局專利局專利審查協作江蘇中心優勢資源，設立了國家知識產權局專利復審委員會第十巡回審理庭、江蘇國際知識產權運營交易中心、蘇州知識產權法庭等一系列平臺，與蘇州大學、蘇州市知識產權局合作共建了蘇州大學蘇州知識產權研究院，大力引進知識產權高端服務機構。在政策體系構建方面，形成了各級共同推進知識產權服務業發展的完善政策體系。在創新人才引育方面，高新區進一步完善知識產權人才政策，加大知識產權公共平臺建設，出臺了《蘇州高新區知識產權領軍人才計劃實施細則》，是首個地方性的知識產權領軍人才政策。
對于南京市江寧區來說，各類知識產權服務機構、服務人才的聚集成為他們的獨特優勢。目前，江寧區有效發明專利擁有量達20933件，位居全省第二，萬人發明專利擁有量109件，居全國第三；建成了江寧開發區、江寧高新區2個國家級知識產權試點示范園區，集聚各類知識產權服務機構89家、服務人才2400多名，知識產權服務業與經濟社會發展深度融合，區域知識產權綜合實力位居全國前列。2021年，江寧區實際利用外資10.45億美元，位居全省區縣第二；完成對外貿易進出口1533.7億元，同比增長16.9%；完成服務外包執行額45.9億美元，其中離岸執行額19.3億美元，均排名南京市第一。
為擴量提質提供有力支撐
服務貿易的擴量提質需要各方努力。記者了解到，商務部自2018年啟動國家級特色服務出口基地工作以來，已在數字服務、文化服務、中醫藥服務、人力資源服務等7個領域開展相關工作。江蘇省商務廳聯合省相關部門統籌協調，密切配合，著力強化國家級特色服務出口基地申創，扎實推進政策促進、主體培育等建設工作，為服務貿易擴量提質提供了有力支撐。
“未來，我們依托于國家級語言服務出口基地建設，期待在海外設置更多的經營機構和分公司，能夠為中國企業出海提供全方位的服務和保障。”單杰說，中國企業出海需要本土的、擁有國際化視野和能力的服務機構，不僅是服務的便利性、服務質量，更重要的是涉及到信息安全，這對企業發展至關重要。“希望可以有更多的政策支持，培育更多的本土服務機構和服務企業，助力它們茁壯成長。”
國家知識產權服務出口基地建設在全國尚屬首次，如何做好下一步建設工作？南京市江寧區商務局相關負責人介紹，下一步江寧區將強化出口基地建設的頂層設計，健全知識產權服務體系、完善知識產權服務鏈條，以打造國家知識產權出口基地為核心，以服務機構、服務項目、服務人才和服務環境為驅動，以建設世界知識產權組織技術與創新支持中心（TISC）、中國江寧知識產權快速維權中心、國家海外知識產權糾紛應對指導工作站、江蘇省產業知識產權運營中心、江寧國家知識產權服務合作平臺等為載體，力爭將基地打造成為“立足江蘇、輻射南京都市圈、在全國具有一定影響力的知識產權服務出口高地和長三角知識產權服務示范區”，“江寧服務”的國際競爭力和品牌影響力明顯提升。
數字化，是今年江蘇全省服務貿易領域最突出的工作。在商務部近日通報的首批17家國家中醫藥服務出口基地復審中，南京中醫藥大學、江蘇省中醫院以綜合評分第一、第二的優異成績囊括全國1/3優秀名額，充分體現了江蘇省中醫藥出口基地的綜合實力和建設成果。江蘇省中醫院開通在線中醫藥健康商城，開設華僑診療“綠色通道”，開展中醫藥遠程教育和國際遠程診療服務，助推中醫藥走出去。南京中醫藥大學與90多個國家和地區的高等院校或學術團體及機構有著廣泛交流和合作，先后在大洋洲、歐洲、美洲建立了8個海外中醫藥中心，形成以“NJUCM品牌”為核心的服務貿易網絡。
據悉，下一步，江蘇將以本輪基地擴圍“開門紅”為新的起點，聚焦專業化高端化發展，持續加強系統謀劃，推進機制建設，加大政策支持，梯度培育省級基地，爭創新優勢強化新動能，為江蘇省服務貿易特色化發展提供更加有力的支撐。
