7月30日，天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過了《天津市推進(jìn)北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)條例》，將于2021年9月1日起正式施行。《條例》的制定實(shí)施，對(duì)推進(jìn)天津市世界一流的智慧港口、綠色港口建設(shè)，加快天津北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和陸海雙向開放，營造具有國際競爭力的航運(yùn)發(fā)展環(huán)境具有重要意義。
據(jù)悉，《條例》共七章47條，主要內(nèi)容包括總則、規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧創(chuàng)新發(fā)展、安全綠色發(fā)展、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)、航運(yùn)營商環(huán)境建設(shè)等。
市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)預(yù)算工委綜合處處長郭霞介紹，按照《條例》規(guī)定，天津市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)天津北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織推動(dòng)，天津市設(shè)立的天津北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)航運(yùn)樞紐建設(shè)有關(guān)工作，相關(guān)區(qū)人民政府和各有關(guān)部門按照職責(zé)做好航運(yùn)樞紐建設(shè)工作。
《條例》明確了天津市人民政府將天津北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，天津市有關(guān)部門根據(jù)國家部署，編制天津北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)實(shí)施方案，依法做好天津港總體規(guī)劃修訂工作，并與國土空間規(guī)劃相銜接，為港口發(fā)展預(yù)留空間。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從提升港口綜合通過能力、完善道路與鐵路通道、推進(jìn)港區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)等方面作出了具體規(guī)定。
《條例》還鼓勵(lì)建設(shè)基于大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智慧化經(jīng)營管理平臺(tái)和港口數(shù)據(jù)信息樞紐建設(shè)，支持與航運(yùn)相關(guān)的電子商務(wù)、高端裝備制造等新興關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時(shí)，《條例》還明確航運(yùn)樞紐建設(shè)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，圍繞推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，支持天津港建設(shè)零碳碼頭和低碳港區(qū)示范區(qū)，對(duì)港口調(diào)整運(yùn)輸方式、生產(chǎn)方式結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)污染防治等作出具體規(guī)定。同時(shí)進(jìn)一步明確了港航相關(guān)企業(yè)、監(jiān)管部門和有關(guān)區(qū)政府的安全生產(chǎn)職責(zé)。
《條例》提出，加強(qiáng)港口與城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的有效銜接，促進(jìn)港城融合發(fā)展，對(duì)支持航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展，拓展港口航線網(wǎng)絡(luò)，培育航運(yùn)服務(wù)新生態(tài)，支持航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、法律服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面作出了明確規(guī)定。
《條例》明確天津市持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，簡化港口經(jīng)營許可辦理流程，健全口岸服務(wù)收費(fèi)體系，簡化通關(guān)流程，優(yōu)化船舶登記服務(wù)等。
此外，《條例》還就推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，支持完善航運(yùn)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)航運(yùn)文化建設(shè)和提高解決海事、海商爭議的司法和仲裁能力等作了規(guī)定。
以天津港為中心推進(jìn)北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)，健全現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，提升口岸營商環(huán)境，有利于全面建成智慧綠色、安全高效、繁榮創(chuàng)新、港城融合的國際性綜合交通樞紐，推動(dòng)天津北方國際航運(yùn)樞紐成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐、服務(wù)“一帶一路”的重要支點(diǎn)、陸海深度融合的重要平臺(tái)。
