中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)6月24日消息，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮近日在“聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)加快發(fā)展綠色金融”推進(jìn)會(huì)上表示，大力發(fā)展綠色金融，發(fā)展排污權(quán)、碳排放權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，發(fā)展碳交易市場(chǎng)，提高碳定價(jià)的有效性和市場(chǎng)流動(dòng)性，穩(wěn)妥開展碳金融產(chǎn)品交易。
周亮說，碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，都離不開金融的強(qiáng)有力支持。對(duì)金融系統(tǒng)自身的綠色轉(zhuǎn)型來說，也是一場(chǎng)硬仗、一次大考，在此過程中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看，一是為金融業(yè)發(fā)展提供新空間；二是為綠色轉(zhuǎn)型提供新動(dòng)力；三是提升金融體系的氣候韌性；四是為參與國(guó)際合作創(chuàng)造新契機(jī)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，也對(duì)我國(guó)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與風(fēng)險(xiǎn)管理帶來新的挑戰(zhàn)。一方面，金融機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系和產(chǎn)品體系要因應(yīng)形勢(shì)的變化進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，確保對(duì)環(huán)境友好、氣候友好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效激勵(lì)。另一方面，減污降碳會(huì)改變資產(chǎn)估值和市場(chǎng)預(yù)期，影響金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表。綠色轉(zhuǎn)型過程中高污染、高排放企業(yè)和項(xiàng)目逐步退出，使存量信貸資產(chǎn)質(zhì)量承受劣變壓力。
周亮表示，大力發(fā)展綠色金融，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)力量。“十四五”是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，加快發(fā)展綠色金融，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供全方位的金融服務(wù)。
一是健全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善綠色低碳發(fā)展和綠色金融領(lǐng)域制度框架，形成與碳排放強(qiáng)度和總量雙控相匹配的金融政策安排。建立健全綠色金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核評(píng)價(jià)體系，制定綠色金融信息披露標(biāo)準(zhǔn)，為金融機(jī)構(gòu)全面衡量碳足跡、加強(qiáng)氣候和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理提供指導(dǎo)，為規(guī)范發(fā)展提供方向和依據(jù)。
二是創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。加大對(duì)可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域的金融支持，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。探索并購(gòu)融資、氣候債券、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品。發(fā)展排污權(quán)、碳排放權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。發(fā)展碳交易市場(chǎng)，提高碳定價(jià)的有效性和市場(chǎng)流動(dòng)性，穩(wěn)妥開展碳金融產(chǎn)品交易。豐富綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索差別化保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制，提升對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)保障能力。
三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。要嚴(yán)把新上項(xiàng)目的碳排放關(guān)。完善客戶授信管理，將碳表現(xiàn)、碳定價(jià)納入授信管理流程。協(xié)同推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用金融科技手段提升對(duì)氣候和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理能力。探索開展情景分析和壓力測(cè)試，評(píng)估碳減排和環(huán)保政策形成的風(fēng)險(xiǎn)敞口，有針對(duì)性做好應(yīng)急預(yù)案。
四是完善監(jiān)管政策。健全綠色金融監(jiān)管辦法，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立激勵(lì)約束機(jī)制，積極支持創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，把握好減污降碳與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。將綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)展納入對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管評(píng)價(jià)。完善監(jiān)管指標(biāo)體系，探索適合于綠色金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法，實(shí)施有別于傳統(tǒng)形式的差異化監(jiān)管，確保銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)健運(yùn)行。
五是推進(jìn)國(guó)際合作。在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》框架下，加強(qiáng)綠色金融的國(guó)際交流合作，在國(guó)際規(guī)則制定中發(fā)揮積極作用，講好中國(guó)故事。將“一帶一路”作為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展國(guó)際合作的重要平臺(tái)，開放包容、互學(xué)互鑒，積極探索金融支持碳達(dá)峰碳中和的新模式、新路徑、新機(jī)制。
