通過(guò)一系列舉措，目前市場(chǎng)投機(jī)炒作開(kāi)始降溫，部分大宗商品價(jià)格出現(xiàn)回落。
6月17日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)6月份新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹發(fā)用電和投資項(xiàng)目審批情況，并就應(yīng)對(duì)大宗商品上漲的舉措成效如何，廣東、云南為何電力供需緊張，還將怎樣吸引外資等問(wèn)題一一回應(yīng)。
孟瑋表示，今后一段時(shí)間，發(fā)改委還將會(huì)同有關(guān)方面，視市場(chǎng)變化，適時(shí)開(kāi)展多批次儲(chǔ)備投放，及時(shí)增加市場(chǎng)供應(yīng)，緩解企業(yè)成本壓力，促進(jìn)價(jià)格回歸合理區(qū)間。
來(lái)看發(fā)布會(huì)的十大要點(diǎn)：
⒈ 5月全國(guó)發(fā)用電量保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從發(fā)電看，1-5月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)14.9%。從用電看，1-5月全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)17.7%。
⒉ 發(fā)改委將推進(jìn)電力、石油天然氣、鹽業(yè)體制改革，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革，深化鐵路行業(yè)市場(chǎng)化改革。積極推進(jìn)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)脫鉤改革和轉(zhuǎn)型養(yǎng)老。
⒊ 當(dāng)前市場(chǎng)投機(jī)炒作開(kāi)始降溫，部分大宗商品價(jià)格出現(xiàn)了不同程度回落。發(fā)改委下一步將密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)和價(jià)格變化，多渠道開(kāi)源節(jié)流促進(jìn)供需保持動(dòng)態(tài)平衡，加大期現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管力度。
⒋ 今后一段時(shí)間，發(fā)改委還將會(huì)同有關(guān)方面，視市場(chǎng)變化，適時(shí)開(kāi)展多批次國(guó)家儲(chǔ)備投放，及時(shí)增加市場(chǎng)供應(yīng)，緩解企業(yè)成本壓力，促進(jìn)價(jià)格回歸合理區(qū)間。
⒌ 根據(jù)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)需要，發(fā)改委將在科技創(chuàng)新、數(shù)字化改革、分配制度改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面給予改革授權(quán)。
⒍ 發(fā)改委指出，進(jìn)入6月份以來(lái)，南方區(qū)域電力供需偏緊情況大為好轉(zhuǎn)。隨著汛期到來(lái)水電出力增加，南方區(qū)域用電緊張局面有望進(jìn)一步得到緩解。
⒎ 發(fā)改委將繼續(xù)對(duì)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議將要求相關(guān)地方嚴(yán)肅整改。
⒏ 發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)污水資源化利用，綜合開(kāi)展污水資源化利用試點(diǎn)示范，提升水資源集約節(jié)約利用水平，加快形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式。
⒐ 目前，發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定2021年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，將進(jìn)一步縮減負(fù)面清單，推動(dòng)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放。
⒑ 發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地布局建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。目前，8個(gè)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)正在抓緊編制相關(guān)建設(shè)方案。
市場(chǎng)投機(jī)炒作開(kāi)始降溫，后續(xù)或開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)備投放
近幾個(gè)月來(lái)，部分大宗商品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲，漲幅明顯偏離供需基本面，超出了恢復(fù)性上漲的合理范圍。孟瑋指出，對(duì)這種現(xiàn)象，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，多措并舉，取得了初步成效。
一是加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié)，比如，落實(shí)提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口稅等政策，督促重點(diǎn)煤炭企業(yè)在確保安全前提下增產(chǎn)增供，抑制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，開(kāi)展鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等。
二是開(kāi)展大宗商品市場(chǎng)監(jiān)管，聯(lián)合調(diào)研市場(chǎng)交易情況，約談重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及協(xié)會(huì)，調(diào)查核實(shí)涉嫌操縱市場(chǎng)、哄抬價(jià)格問(wèn)題有關(guān)線索，督促有關(guān)市場(chǎng)主體守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，近日還會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)建立了期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管定期會(huì)商機(jī)制。
三是紓解市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，特別是加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的幫扶政策落實(shí)力度。
孟瑋表示，通過(guò)一系列舉措，從目前情況看，市場(chǎng)投機(jī)炒作開(kāi)始降溫，部分大宗商品，比如鐵礦石、鋼材、銅等商品價(jià)格出現(xiàn)了不同程度回落。下一步，發(fā)改委將密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)和價(jià)格變化，多渠道開(kāi)源節(jié)流促進(jìn)供需保持動(dòng)態(tài)平衡，加大期現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。同時(shí)，著力抓好民生商品價(jià)格調(diào)控政策的組織落實(shí)，建立健全相關(guān)機(jī)制，提升價(jià)格調(diào)控能力和水平，保障民生商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。
此外，對(duì)于國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局將組織投放銅、鋁、鋅國(guó)家儲(chǔ)備。孟瑋表示，此次投放面向中下游加工制造企業(yè)，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，在參與條件方面盡可能向中小企業(yè)傾斜。今后一段時(shí)間，發(fā)改委還將會(huì)同有關(guān)方面，視市場(chǎng)變化，適時(shí)開(kāi)展多批次投放，及時(shí)增加市場(chǎng)供應(yīng)，緩解企業(yè)成本壓力，促進(jìn)價(jià)格回歸合理區(qū)間。
南方區(qū)域用電緊張局面有望進(jìn)一步得到緩解
5月中旬開(kāi)始，廣東、云南出現(xiàn)電力供需緊張情況，部分地區(qū)不得不采取錯(cuò)峰限電措施。孟瑋介紹，發(fā)改委分析出三方面主要原因。首先是我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)，拉動(dòng)了用電增長(zhǎng)。其次，由于高溫天氣出現(xiàn)，進(jìn)一步增加了地方用電負(fù)荷。此外，今年6月上旬還未入汛，較以往嚴(yán)重滯后，來(lái)水偏枯偏晚導(dǎo)致了水電發(fā)電不足。
與此同時(shí)，孟瑋還指出，再疊加云南電煤運(yùn)輸采購(gòu)困難、火電開(kāi)機(jī)不到一半、迎峰度夏前機(jī)組檢修等因素，導(dǎo)致電力供應(yīng)能力進(jìn)一步受限。
孟瑋介紹，出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張情況后，發(fā)改委采取了五方面措施，包括協(xié)調(diào)國(guó)家電網(wǎng)滿送支援，安排云南、貴州按照最大能力支援廣東，加大補(bǔ)貼力度增加電煤和燃?xì)夤┙o，多措并舉提高機(jī)組頂峰發(fā)電能力，嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)有序用電切實(shí)保障民生需求等措施。
“通過(guò)這些措施，可以說(shuō)取得了明顯成效。”孟瑋表示，進(jìn)入6月份以來(lái)，南方區(qū)域供需偏緊情況大為好轉(zhuǎn)。廣東6月5日起沒(méi)有再安排有序用電，云南有序用電規(guī)模逐步下降。隨著汛期到來(lái)水電出力增加，南方區(qū)域用電緊張局面有望進(jìn)一步得到緩解。
將加快修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單
孟瑋介紹，今年以來(lái)，我國(guó)吸引外資保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，外商投資信心進(jìn)一步增強(qiáng)。1-5月份，我國(guó)吸引外資4810億元人民幣，同比增長(zhǎng)35.4%，較2019年同期增長(zhǎng)30.3%。
據(jù)了解，在電子信息、石油化工、新能源、汽車(chē)制造、醫(yī)藥制造等領(lǐng)域一些新的大項(xiàng)目正在洽談、簽約。中國(guó)美國(guó)商會(huì)的調(diào)查顯示，近三分之二的企業(yè)計(jì)劃2021年增加在華投資。中國(guó)歐盟商會(huì)的調(diào)查顯示，60%的企業(yè)表示將擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)的規(guī)模，比上一年提高8個(gè)百分點(diǎn)。
在吸引外資方面，孟瑋表示，下一步，發(fā)改委將推動(dòng)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作：
一是加快修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。目前，發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定2021年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，將進(jìn)一步縮減負(fù)面清單，推動(dòng)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，以高水平開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是持續(xù)推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地實(shí)施。把先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域作為重大外資項(xiàng)目支持的主要方向，鼓勵(lì)外資參與中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
三是推動(dòng)落實(shí)準(zhǔn)入后國(guó)民待遇。在政府采購(gòu)、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面，依法平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)，為外資企業(yè)提供更加公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。
繼續(xù)對(duì)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為保持“零容忍”
孟瑋介紹，受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛等因素影響，近年來(lái)我國(guó)粗鋼產(chǎn)量保持加快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)期特別是在“十四五”結(jié)束之前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新成效，對(duì)于粗鋼的需求還會(huì)有一定的上升空間。
孟瑋提出，“十四五”時(shí)期發(fā)改委將重點(diǎn)從5方面推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是嚴(yán)格執(zhí)行禁止新增產(chǎn)能的規(guī)定。二是推動(dòng)鋼鐵行業(yè)低碳綠色發(fā)展。三是促進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組。四是鼓勵(lì)鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局。五是提升鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平。
在嚴(yán)禁新增產(chǎn)能上，孟瑋表示，近年來(lái)的實(shí)踐證明，嚴(yán)禁以任何名義任何方式新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能、嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定是行之有效的，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行，繼續(xù)對(duì)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議將要求相關(guān)地方嚴(yán)肅整改。
