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中美最新通話 傳遞什么信息?

2021-05-27 16:28:46

時隔9個月之后,中美經貿領域對話有了新進展。

“5月27日上午,中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美貿易代表戴琪通話。雙方本著平等和相互尊重的態度,進行了坦誠、務實、建設性的交流。雙方認為發展雙邊貿易非常重要,并就彼此關心的問題交換了意見,同意繼續保持溝通。”

這是繼2020年8月25日之后,中美經貿領域牽頭人的首次通話。

這也是拜登政府就職以來,中美經貿領域的首次高層級溝通。

溝通恢復,傳遞出什么信息?

一方面,是經貿合作在中美關系中的穩定作用依然重要。

眼下,中美關系遭遇了兩國建交以來前所未有的嚴重困難。

中美不同領域的高層次交流因而遲滯乃至于停頓,經貿領域也不例外。

不過需要冷靜看待的是,即使是在美方大肆對華抹黑打壓,挑唆民意,導致中美關系加速惡化裂變,跌至歷史低點的時候,經貿合作依然是中美之間相對穩定的領域,對中美兩國關系正常化、保證中美關系不出軌、不越紅線十分重要。

商務部數據顯示,2021年一季度中美貿易高速增長,其中我國對美出口同比增長62.7%,自美進口增長57.9%,能源、農產品、汽車及零件等進口都快速增長。3月份當月,我國對美出口同比增長41.6%,自美進口增長61.8%,進口進一步加快。

這背后雖然有去年同期受疫情影響基數較低的因素,更主要的是中美兩國經濟都在較快恢復,雙方經濟結構、貿易結構高度互補,合作潛力巨大。

消息稿中,使用了“坦誠、務實、建設性的交流”“交換意見”等措辭,頗具深意。

“坦誠”,說明雙方都不回避問題,并就問題進行了充分交流。

“務實”,表明在坦誠的基礎上尋找可能解決問題的辦法。

“建設性”,意味著雙方都在朝前看,推動問題解決。

因此,中方的新聞稿提及“雙方認為發展雙邊貿易非常重要”,而美國貿易代表辦公室也對外表態稱“討論美中貿易關系的重要性”。中美各自的措辭在表達方向上是一致的,表明雙方在經貿仍是中美關系壓艙石這個問題上具有高度共識。

實際上,中美雙方經貿領域的交流,去年以來成為中美關系中為數不多的溝通平臺。

即使是充滿紛爭的第一階段經貿協議,也凸顯出許多意外的作用——協議簽署本是為解決中美經貿摩擦,但在疫情暴發,中美關系急轉直下之后,卻成為穩定中美關系,維系中美聯系的紐帶,發揮了重要的托底作用。

《紐約時報》在去年8月的一篇報道中也不得不承認:

“貿易爭端曾使美中關系緊張。但現在,兩國在1月簽署的經貿協議卻似乎是美中關系中最牢固的部分。”

另一方面,中美之間的分歧仍有不少,突破眼下的局面需要更深入的溝通。

今年2月4日,美國總統拜登在美國國務院發表講話,闡述新一屆政府的外交政策。與上一屆政府相比,盡管在談到對華關系時依舊存在傲慢與偏見,但也有些微妙的變化——

“美亦做好準備,在符合美國利益的情況下與中方合作。”

眼下,人們對中美未來前景抱有不小的憂慮,這種擔心不是沒有道理。

中美關系走到今天,面臨的形勢前所未有。

雙方有巨大的共同利益,但存在不少分歧和摩擦,甚至美國國內還有一股勢力在極力推動中美“脫鉤”。

突破眼下的局面,中美之間需要對彼此實力和意圖有更深刻的認識,需要根據新形勢形成更優化的相處方式。

這是一條從未有人走過的路。

可以明確的是,用溝通對話解決問題,朝著合作的方向走,是解決分歧成本最小的一種方式。

很多年前,中美之間吵過架,較過勁,一度激烈對抗過,在除了合作之外的所有相處方式都嘗試過之后,中美最終選擇了求同存異的合作道路。

中美兩國“合則兩利,斗則俱傷”,絕不是一句空話。

有分歧但不回避分歧,公開表達。有矛盾但不忽視共同利益,求同存異。

中美經貿協議的達成,已經給中美其他領域的分歧管控開了個好頭,朝著合作的方向走,利益的蛋糕自然會越做越大。

這有利于中國,有利于美國,有利于世界。

另外,還有兩處細節值得琢磨。

一個是通話時間。

中方消息,最早是商務部網站于北京時間5月27日9時35分發出,而USTR新聞官則于美國時間26日晚上10:15,北京時間27日上午10:15在社交媒體上發出消息。

前后不到一個小時,雙方釋放消息的時間基本同步,也是新聞稿中“平等和相互尊重”的某種體現。

另一個,在這次通話中,雙方并沒有提及“第一階段經貿協議”,美國貿易代表戴琪在通話后對媒體談到第一階段協議時,給出比較模糊的回應。

“讓我們把它放在美中經貿關系的大背景中來考慮,(經貿關系)非常非常有挑戰性。需要我們全面關注”。

是在接下來的溝通中提及,還是另有考慮,耐人尋味。

 

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