國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
這是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議連續(xù)兩次聚焦大宗商品價(jià)格問題。5月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，要跟蹤分析國內(nèi)外形勢和市場變化，做好市場調(diào)節(jié)，應(yīng)對大宗商品價(jià)格過快上漲及其連帶影響。
今年以來，受主要是國際傳導(dǎo)等多重因素影響，部分大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，一些品種價(jià)格連創(chuàng)新高。
此次國常會(huì)強(qiáng)調(diào)，要高度重視大宗商品價(jià)格攀升帶來的不利影響，貫徹黨中央、國務(wù)院部署，按照精準(zhǔn)調(diào)控要求，針對市場變化，突出重點(diǎn)綜合施策，保障大宗商品供給，遏制其價(jià)格不合理上漲，努力防止向居民消費(fèi)價(jià)格傳導(dǎo)。
落實(shí)提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口稅等政策
會(huì)議提出，多措并舉加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié)。落實(shí)提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口稅、對生鐵及廢鋼等實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率、取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅等政策，促進(jìn)增加國內(nèi)市場供應(yīng)。著力調(diào)結(jié)構(gòu)，抑制高耗能項(xiàng)目。發(fā)揮我國煤炭資源豐富優(yōu)勢，督促重點(diǎn)煤炭企業(yè)在確保安全前提下增產(chǎn)增供，增加風(fēng)電、光伏、水電、核電等出力，做好迎峰度夏能源保障。堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，加強(qiáng)大宗商品進(jìn)出口和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，推進(jìn)通關(guān)便利化，更好利用兩個(gè)市場、兩種資源，增強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)能力。
“近期部分大宗商品價(jià)格上漲過快。以鋼鐵為例，5月份以來，鋼鐵價(jià)格每噸上漲超過千元，對于下游行業(yè)產(chǎn)生很大壓力。”我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)說。
徐向春分析說，此次國常會(huì)部署的關(guān)于鋼鐵產(chǎn)品的稅收政策是“雙管齊下”，一方面是通過提高稅，減少鋼鐵產(chǎn)品出口；另一方面降低進(jìn)口成本，擴(kuò)大鋼鐵資源進(jìn)口，以增加供給穩(wěn)定價(jià)格。
早在4月份，國家就已經(jīng)開始收緊政策。財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅的公告》稱，自2021年5月1日起，取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。不到一個(gè)月時(shí)間，政策再度加碼，進(jìn)一步明確導(dǎo)向。
排查異常交易和惡意炒作行為
會(huì)議要求，加強(qiáng)市場監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律。加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，適時(shí)采取有針對性措施，排查異常交易和惡意炒作行為。依法嚴(yán)厲查處達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價(jià)格特別是囤積居奇等行為并公開曝光。
徐向春對上海證券報(bào)記者表示，近期鋼鐵價(jià)格上漲有供給的原因，但市場并沒有出現(xiàn)“供不應(yīng)求，搶不到貨”的局面，價(jià)格過快上漲更多是基于市場的樂觀預(yù)期，大家普遍預(yù)期在環(huán)保壓力下會(huì)壓減產(chǎn)量從而刺激鋼材價(jià)格上漲，“投機(jī)因素對推升價(jià)格起到了很大作用，因此國家要加強(qiáng)市場監(jiān)管，整頓市場秩序，擠壓價(jià)格泡沫”。
中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍分析稱，從國常會(huì)三條具體調(diào)控措施來看，政策著眼于供需雙向調(diào)節(jié)，著眼于加強(qiáng)市場監(jiān)管，著眼于對市場預(yù)期進(jìn)行必要的管理和引導(dǎo)，既體現(xiàn)了發(fā)揮政府看不見的手的作用，避免市場的盲目性，也展現(xiàn)了尊重市場規(guī)律、積極發(fā)揮市場決定資源配置決定性作用的取向，針對性較強(qiáng)，有利于維護(hù)市場穩(wěn)定運(yùn)行，有利于抑制當(dāng)前漲幅過大的商品價(jià)格。
對于大宗商品市場出現(xiàn)的新情況，相關(guān)部門已經(jīng)采取措施，并且后續(xù)還會(huì)有更多政策跟進(jìn)落實(shí)。
自5月10日開始，國內(nèi)三大商品交易所聯(lián)袂出手，通過調(diào)整漲跌停板幅度、交易保證金水平等政策，為大宗商品市場降溫。
據(jù)悉，國家發(fā)展改革委與市場監(jiān)管總局正在聯(lián)合調(diào)研鋼材與鐵礦(1122, -89.50, -7.39%)石等市場情況，進(jìn)一步了解行業(yè)動(dòng)態(tài)。下一步，將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化市場監(jiān)管，采取針對性措施，切實(shí)維護(hù)市場穩(wěn)定。
保持貨幣政策穩(wěn)定性和人民幣匯率
在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定
會(huì)議還提出，保持貨幣政策穩(wěn)定性和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。
大宗商品價(jià)格上漲是否會(huì)影響貨幣政策？貨幣政策調(diào)整緊盯CPI，央行日前在一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中指出，“全球大宗商品價(jià)格上漲可能階段性推升我國PPI，但輸入性通脹的風(fēng)險(xiǎn)總體可控。”
對于下一階段貨幣政策，央行報(bào)告的表述是：穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，珍惜正常的貨幣政策空間，處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。
交行金融研究中心首席研究員唐建偉在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)說：“目前通脹主要集中在工業(yè)品領(lǐng)域，CPI仍在低位運(yùn)行，核心CPI僅有0.7%，貨幣政策沒有必要也不會(huì)出現(xiàn)收緊。”
在興業(yè)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王涵看來，央行對通脹研判有定力，后續(xù)貨幣政策在操作層面或呈現(xiàn)相機(jī)決策特征，不會(huì)有明顯的大開大合。
大宗商品價(jià)格將逐步回歸供求基本面
受大宗商品價(jià)格上漲等因素影響，4月份PPI同比上漲6.8%，漲幅創(chuàng)下三年半以來新高。
唐建偉分析認(rèn)為，受低基數(shù)影響，未來幾個(gè)月PPI有望繼續(xù)上升，高點(diǎn)或出現(xiàn)在5、6月份，同比漲幅或攀至8%左右。下半年翹尾因素明顯走弱，加之需求放緩，大宗商品價(jià)格不存在明顯的上漲壓力。
針對大宗商品價(jià)格上漲帶來的影響及未來走勢，近期各部委也紛紛發(fā)聲。
從部委表態(tài)來看，大宗商品價(jià)格上漲對我國的影響有利有弊，一方面有利于提升上游原材料企業(yè)盈利能力、降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也會(huì)導(dǎo)致中下游制造業(yè)經(jīng)營成本上升，影響行業(yè)效益。
國家發(fā)展改革委預(yù)計(jì)，隨著價(jià)格信號對原材料生產(chǎn)流通的引導(dǎo)作用持續(xù)釋放，大宗商品價(jià)格將逐步回歸供求基本面。
國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，隨著去年下半年P(guān)PI基數(shù)逐步回升，下一階段，低基數(shù)的影響對于PPI漲幅擴(kuò)大的抬升作用會(huì)降低。目前PPI向CPI的傳導(dǎo)整體上并不是那么明顯，全年價(jià)格保持穩(wěn)定還是有條件的。
