消費恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，如何穩(wěn)定擴大消費？全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)同比漲幅創(chuàng)3年多以來新高，影響幾何？促進(jìn)制造業(yè)投資和民間投資盡快恢復(fù)，如何發(fā)力？國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東在18日舉行的5月份例行新聞發(fā)布會上作出回應(yīng)。
多措并舉穩(wěn)定和擴大消費
“五一”小長假期間，我國旅游、餐飲等消費持續(xù)活躍，網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)一步回升。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至4月份，社會消費品零售總額同比增長29.6%，兩年平均增速為4.2%。
“隨著國內(nèi)疫情得到有效控制和消費環(huán)境不斷優(yōu)化，今年以來居民消費持續(xù)回補，消費市場穩(wěn)步恢復(fù)。同時應(yīng)看到，受疫情等因素影響，居民消費仍受一定制約，恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固、進(jìn)程仍不平衡。”金賢東說。
他說，要充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費體制機制部際聯(lián)席會議制度作用，多措并舉穩(wěn)定和擴大消費。
一是大力提升實物消費。加快推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，取消對二手車交易不合理限制，推動車聯(lián)網(wǎng)和充電樁(站)布局應(yīng)用，鼓勵有條件的地區(qū)開展汽車下鄉(xiāng)和汽車、家電、家具以舊換新。支持發(fā)展超高清視頻終端、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實設(shè)備、可穿戴設(shè)備等面向消費升級的電子產(chǎn)品。加快推廣高效終端用能設(shè)備和產(chǎn)品。
二是積極發(fā)展服務(wù)消費。持續(xù)推進(jìn)文化和旅游消費試點示范。以北京冬奧會為契機，拉動體育旅游消費。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，擴大健康服務(wù)消費。支持構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和多層次多樣化的托育服務(wù)供給體系。
三是加快培育新型消費。加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商品供應(yīng)鏈服務(wù)創(chuàng)新和新裝備新設(shè)備應(yīng)用，進(jìn)一步推動線上線下消費融合，培育壯大新零售、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、數(shù)字文化和旅游、在線教育、智能體育等消費新業(yè)態(tài)。
四是不斷拓展城鄉(xiāng)消費。培育建設(shè)國際消費中心城市，打造一批區(qū)域消費中心，推進(jìn)步行街、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場等改造提升。擴大保障性租賃住房供給，完善長租房政策。加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，建立完善適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運營服務(wù)體系和支撐保障體系，改善縣域消費環(huán)境。
五是持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。推進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保護(hù)發(fā)展中華老字號。建立常態(tài)化的消費環(huán)境測評體系，探索建立消費投訴信息公示制度，大力推進(jìn)消費糾紛多元化解決機制建設(shè)，持續(xù)深入開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法等專項整治，著力營造安全、放心、誠信的消費環(huán)境。
下半年P(guān)PI漲幅將有所回落
近期，鋼鐵、有色、煤炭等大宗商品價格大幅上漲，4月PPI同比上漲6.8%，創(chuàng)3年多以來新高。
“主要由于國際大宗商品價格上漲、全球流動性寬松以及市場預(yù)期等因素疊加影響。”金賢東說，大宗商品價格上漲有利于提升上游原材料企業(yè)盈利能力、降低債務(wù)風(fēng)險，但也會導(dǎo)致中下游制造業(yè)經(jīng)營成本上升，影響行業(yè)效益。
他分析說，從未來走勢看，受國際大宗商品價格傳導(dǎo)效應(yīng)及去年同期低基數(shù)等因素影響，近幾個月PPI漲幅還可能進(jìn)一步擴大，二季度PPI同比漲幅可能繼續(xù)走高。但隨著價格信號對原材料生產(chǎn)流通的引導(dǎo)作用持續(xù)釋放，大宗商品價格將逐步回歸供求基本面。預(yù)計全年P(guān)PI同比漲幅呈“兩頭低、中間高”走勢，下半年同比漲幅將有所回落。
金賢東說，針對近期大宗商品領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，國家發(fā)展改革委已會同有關(guān)部門，出臺調(diào)整完善鋼材進(jìn)出口相關(guān)政策，加強期貨市場監(jiān)管。目前，國家發(fā)展改革委與市場監(jiān)管總局正在聯(lián)合調(diào)研鋼材與鐵礦石等市場情況。將持續(xù)加強監(jiān)測預(yù)警，強化市場監(jiān)管，采取針對性措施，切實維護(hù)市場穩(wěn)定。
針對國際市場鐵礦石價格持續(xù)上漲，金賢東說，從國內(nèi)看，加大鐵礦資源勘查開發(fā)力度，加快推進(jìn)國內(nèi)鐵礦新項目和在產(chǎn)資源接續(xù)項目建設(shè)，統(tǒng)籌做好社會再生鋼鐵資源回收利用，提升國內(nèi)資源保障能力；國際方面，鼓勵有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥開發(fā)境外鐵礦石資源，完善多元進(jìn)口供應(yīng)體系，鼓勵企業(yè)拓寬鐵礦石進(jìn)口渠道，有序推進(jìn)境外再生鋼鐵原料進(jìn)口和資源利用。
為民營企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境
數(shù)據(jù)顯示，1至4月制造業(yè)投資同比增長23.8%，兩年平均下降0.4%，降幅明顯收窄；民間投資同比增長21%，兩年平均增速為2.9%，比一季度提高1.2個百分點。
金賢東說，將繼續(xù)強化政策實施，營造更好環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展。
一是拓寬民營企業(yè)投資空間。進(jìn)一步完善支持社會資本參與政策，用好向民間資本推介項目長效機制；規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)帶動作用，吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補短板領(lǐng)域建設(shè)；以更大力度支持民營企業(yè)參與混合所有制改革；深入落實交通基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域支持民營企業(yè)發(fā)展的具體舉措，著力降低民營企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻。
二是加大融資支持力度。持續(xù)支持民營企業(yè)市場化法治化債轉(zhuǎn)股，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；進(jìn)一步支持民營企業(yè)發(fā)行債券，加大“信易貸”模式推廣力度，著力破解融資難題；穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點，有效盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，吸引各類資金參與，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。
三是支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略。繼續(xù)支持引導(dǎo)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)；支持民營企業(yè)以需求為導(dǎo)向，積極投資建設(shè)集中式或分布式新能源、大容量儲能設(shè)施，為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和發(fā)揮重要作用。
四是開展民營經(jīng)濟示范城市相關(guān)工作，對促進(jìn)全國民營經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮引導(dǎo)示范效應(yīng)。
