4月21日，一列滿載柴油機、微耕機、汽車配件等貨物的南寧—河內(nèi)中越跨境集裝箱班列駛出南寧國際鐵路港。這是廣西今年開行的第100列中越班列。自2017年中越班列開通以來，共計開行氧化鋅、化肥、電子產(chǎn)品、水果等20多個品類的班列，開行量從2018年的59列增加到2020年的166列，預(yù)計今年開行量將超過300列。
這是廣西貫徹落實習近平總書記賦予廣西構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、形成“一帶一路”有機銜接重要門戶的“三大定位”新使命的具體實踐。
4年前，習近平總書記在廣西考察調(diào)研時強調(diào)，廣西發(fā)展的潛力在開放，后勁也在開放，有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
站在“兩個一百年”的歷史交匯點，廣西深入貫徹落實習近平主席在第十七屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會上的重要致辭精神，緊緊圍繞“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想”總目標總要求，加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，盤活開放發(fā)展這盤棋，努力在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。依托“一灣相挽十一國、良性互動東中西”獨特區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國內(nèi)國際兩個市場和兩種資源，深度融入國家內(nèi)需體系，加快構(gòu)建面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的開放合作高地和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞紐。
構(gòu)建國際大通道，開放發(fā)展按下“快進鍵”
國家主席習近平在第十七屆東博會、商務(wù)與投資峰會開幕式上提出了四點重要倡議。
其中，“提升戰(zhàn)略互信，深入對接發(fā)展規(guī)劃”提到，“依托陸海新通道建設(shè)，加強鐵路、公路、港口、機場、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，加快推進現(xiàn)有經(jīng)濟走廊和重點項目建設(shè)，積極構(gòu)建中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟。”這為西部陸海新通道建設(shè)指明了前進方向，提供了根本遵循。
廣西以國家印發(fā)實施《西部陸海新通道總體規(guī)劃》為契機，大力推動與沿線國家和地區(qū)共建共享西部陸海新通道。
今年3月30日，西部陸海新通道新增甘肅張掖—重慶—北部灣和防城港—懷化兩條集裝箱班列線路，標志著西部陸海新通道“朋友圈”又添新成員，廣西服務(wù)中南、西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點作用愈發(fā)凸顯。今年以來，西部陸海新通道成功開通遂寧—欽州、巴西—欽州—重慶、懷化—北部灣港等海鐵聯(lián)運班列，新增海鐵聯(lián)運站點6個，站點已覆蓋9?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）27市59個站。
2019年，西部陸海新通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。作為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要牽引工程，西部陸海新通道為廣西開放注入新動能。廣西堅定不移推進改革、擴大開放，不斷深化西部陸海新通道對外開放與合作，推動新加坡、馬來西亞、越南等通道沿線國家及中國香港等地區(qū)深度參與新通道建設(shè)，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中新南寧國際物流園等國際合作園區(qū)加快建設(shè)，通道國際產(chǎn)能合作快速起步。
同時，建立了西部12省區(qū)市和海南省、廣東省湛江市共同參與的省際協(xié)商合作機制，共建跨省運營平臺，建立“13+2”海關(guān)互聯(lián)互通區(qū)域合作機制；川桂合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)扎實推進，與重慶、貴州等省市共建通道合作園區(qū)達成意向，沿線省區(qū)市共建共享新通道的共識不斷加強。
以西部陸海新通道為依托，北部灣國際門戶港正加速形成。西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列從2017年的180列增加到2020年的4607列，增長近25倍。2020年北部灣港集裝箱吞吐量達505萬標箱，圓滿完成國家《西部陸海新通道總體規(guī)劃》明確的500萬標箱階段性目標，北部灣國際門戶港邁進全國沿海港口前10行列。
隨著北部灣港航運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷織密，新通道成為名副其實的中西部地區(qū)奔騰向海的黃金干線。目前，北部灣港已開通53條集裝箱航線，其中至東盟航線20條，實現(xiàn)與100多個國家和地區(qū)的200多個港口通航，成為中國與東盟國家（地區(qū)）海上互聯(lián)互通、開發(fā)合作的前沿。
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，北部灣港完成集裝箱吞吐量126.39萬標箱、同比增長36.81%。此外，跨境陸路運輸頻次不斷加密，常態(tài)化開行廣西至越南、泰國、老撾、柬埔寨4條跨境公路班車運輸線路。一季度，中越跨境班列（經(jīng)憑祥鐵路口岸）累計開行390列、同比增長56%。
為更好服務(wù)西部陸海新通道，廣西進一步優(yōu)化通關(guān)流程，北部灣港集裝箱進出口業(yè)務(wù)人工環(huán)節(jié)由36個減至目前的8個，紙質(zhì)單證由41份減至8份。據(jù)統(tǒng)計，今年1—2月，廣西口岸進口、出口整體通關(guān)時間分別為4.78小時、0.19小時，通關(guān)效率持續(xù)提升。
風生水起北部灣，正是千帆競發(fā)時。廣西將全面加強與沿線國家和國內(nèi)省市合作，加快建成連接中國與東盟時間最短、服務(wù)最好、價格最優(yōu)的陸海新通道。
南寧是中國距離東盟最近的省會城市和“一帶一路”建設(shè)有機銜接的重要節(jié)點城市。在航空方面，現(xiàn)階段，廣西正加快推進南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，今年將推進南寧國際空港綜合交通樞紐（GTC）建設(shè)和T3航站樓項目前期工作，推動南寧零公里空港產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，全面提升南寧吳圩國際機場區(qū)域樞紐功能。
4月25日，在第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會成果展廣西展廳，一塊巨大的顯示屏上呈現(xiàn)著中國—東盟信息港的規(guī)劃、建設(shè)情況，吸引了諸多專業(yè)觀眾的關(guān)注。在建設(shè)數(shù)字絲綢之路方面，圍繞中國—東盟信息港建設(shè)總體規(guī)劃，廣西加快打通中國與東盟國家的信息大通道，以信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善升級，推動中國與東盟信息共享不斷拓展、技術(shù)合作不斷加強、經(jīng)貿(mào)互聯(lián)不斷升級、人文交流不斷深化，為中國與東盟國家進一步發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟奠定了堅實基礎(chǔ)。
縱橫交錯的國際大通道，正緊緊跟隨著廣西開放的脈動，為廣西開放發(fā)展按下“快進鍵”。
深化與東盟合作，構(gòu)建人類命運共同體
“中國—東盟關(guān)系成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范，成為推動構(gòu)建人類命運共同體的生動例證。”習近平主席的重要致辭精神，為進一步深化同東盟經(jīng)貿(mào)合作、推動雙方關(guān)系再升級擘畫出廣闊前景。
近年來，廣西積極搭建與東盟合作的平臺機制，為建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體作出積極貢獻。如今，中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會已成為廣西亮麗的名片，有效推動了中國—東盟多領(lǐng)域交流合作，成為中國—東盟重要的開放合作平臺，在中國和東盟國家共建“一帶一路”中發(fā)揮了重要作用。
——凝聚高層共識，推動構(gòu)建中國—東盟命運共同體。前17屆中國—東盟博覽會、商務(wù)與投資峰會共有97位中外領(lǐng)導(dǎo)人、3400多位部長級貴賓出席，通過開幕大會主旨演講、領(lǐng)導(dǎo)人會見、部長級磋商、主題國活動、政商對話等，不斷推進中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展。
——深化經(jīng)貿(mào)交流，促進中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)。前17屆中國—東盟博覽會舉辦以來，共有92.6萬名客商參展參會，在貨物貿(mào)易、投資、服務(wù)貿(mào)易、國際產(chǎn)能合作、跨境園區(qū)建設(shè)等方面開展合作，取得了實實在在的經(jīng)貿(mào)成效，有力促進中國—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成、升級發(fā)展。
——暢通“南寧渠道”，深化多領(lǐng)域合作。在前17屆中國—東盟博覽會框架下共舉辦了200多個會議論壇，涵蓋40多個領(lǐng)域，形成了各領(lǐng)域、全方位合作機制，推動了面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港等一批重大機制、重大項目落地。
東博會、峰會的澎湃活力，充分展示了中國同東盟合作潛力巨大。
目前，泛北部灣經(jīng)濟合作論壇連續(xù)舉辦11屆，是中國—東盟合作框架下推動“一帶一路”建設(shè)的重要國際交流合作平臺之一，中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)成員增加至39家，成為“一帶一路”海上合作的重要橋梁。
廣西與越南邊境四省黨委書記新春會晤機制、廣西與馬來西亞和文萊分別建立的中馬“兩國雙園”聯(lián)合合作理事會機制、文萊—廣西經(jīng)濟走廊聯(lián)合工作委員會機制，已成為廣西與東盟常態(tài)化合作機制。
新形勢下，如何推動貿(mào)易和投資自由化便利化，深化區(qū)域經(jīng)濟一體化，鞏固供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)鏈、人才鏈？
廣西借助對接粵港澳大灣區(qū)和東盟市場的區(qū)位優(yōu)勢培育輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群，引進紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目超500個，建成5個國家級紡織服裝生產(chǎn)基地，擁有近300家規(guī)模以上紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)和7000多家貿(mào)易企業(yè)，形成中國西南最大的服裝生產(chǎn)基地和全國四大羽絨加工基地之一，對鞏固中國在全球繭絲綢市場上的大國地位和打造穩(wěn)定的跨國產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈具有重大作用。
得益于廣西發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，3月29日，“行企助力轉(zhuǎn)型升級——2021中國紡織服裝百強企業(yè)八桂行”活動在南寧啟動，自治區(qū)政府與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會簽署推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄。當天，織布、印染、真絲面料、五金配套等即將落地廣西的輕工紡織全產(chǎn)業(yè)鏈60個合作項目現(xiàn)場簽約，總投資超300億元。
“廣西作為‘一帶一路’有機銜接的重要門戶，是廣東紡織企業(yè)拓展東盟市場的橋梁。”廣東省服裝服飾行業(yè)協(xié)會會長卜曉強說，企業(yè)在新一輪的戰(zhàn)略布局中將借力廣西，加快拓展東盟市場。
廣西與東盟山水相連，2000年起，東盟連續(xù)21年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴。今年以來，自治區(qū)商務(wù)廳、南寧海關(guān)和有關(guān)部門落實落細各項穩(wěn)外貿(mào)政策措施，積極助推外貿(mào)企業(yè)逆勢發(fā)展，全力促進外貿(mào)穩(wěn)增長。一季度，廣西外貿(mào)進出口1385.1億元，同比增長50.7%，增幅較全國高21.5個百分點。其中，對東盟進出口721.2億元，同比增長64.8%；對“一帶一路”沿線國家進出口774.2億元，同比增長59.7%。
一串串亮眼的數(shù)據(jù)，印證了我區(qū)與東盟國家多領(lǐng)域合作不斷升級，折射出合作共贏的時代潮流。
用好更多平臺，培育開放新優(yōu)勢
4月24日，中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心在廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)正式揭牌運營，通過集聚商務(wù)、法務(wù)、稅務(wù)、金融、物流、科創(chuàng)、人才、語言等各類跨境服務(wù)，打造中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作樞紐，搭建中國和東盟企業(yè)雙向投資橋梁。
這是廣西升級拓展平臺，深化與東盟開放合作的一個截面。近年來，廣西用好用足國家賦予的系列開放平臺政策，集聚開放資源與要素，推動資金融通與貿(mào)易暢通，全力服務(wù)中國—東盟合作、服務(wù)RCEP合作和“一帶一路”建設(shè)，不斷書寫開放新華章。
2019年8月，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批建設(shè)，成為廣西全面深化改革開放進程中又一重要里程碑。
廣西自貿(mào)試驗區(qū)獲批建設(shè)一年多來，我區(qū)堅持貫徹落實習近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要指示精神，圍繞建設(shè)引領(lǐng)中國—東盟開放合作的高標準高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)，加快打造“五區(qū)一港”，創(chuàng)建高水平開放新高地。截至目前，試驗區(qū)進出口額占全區(qū)1/3，入駐企業(yè)達2.1萬家。
自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新。截至3月31日，國家賦予廣西自貿(mào)試驗區(qū)的120項改革試點任務(wù)實施率達94%；已高質(zhì)量完成其中102項，完成率85%；形成了首批44項自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果，其中13項屬全國首創(chuàng)，17項具有廣西特色，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制奠定基礎(chǔ)。
從客戶提交匯款申請，到款項匯出，一筆跨境資金劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)僅用10分鐘就辦好。這是自2020年8月中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點實施后，該區(qū)域銀行辦理人民幣NRA賬戶離岸劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)刷出的新速度。
深入推進面向東盟的金融開放門戶建設(shè)，廣西跨境金融改革創(chuàng)新正全面升級。以“跨境人民幣同業(yè)融資”“境外項目人民幣貸款”“跨境人民幣雙向流動便利化”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)率先試水，廣西加速完善面向東盟的跨境金融服務(wù)體系建設(shè)，一系列金融改革創(chuàng)新試點落地見效。
推動人民幣面向東盟跨區(qū)域使用，是廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶的重要使命之一。近年來，廣西以推動人民幣面向東盟跨區(qū)域使用為重點，在跨境結(jié)算、貨幣交易和跨境投融資服務(wù)等方面取得突破。2020年，廣西跨境人民幣結(jié)算量1557億元，占廣西本外幣跨境收支的40.75%，其中與東盟跨境結(jié)算量681億元，占廣西與東盟本外幣跨境收支的60%，人民幣繼續(xù)保持廣西與東盟第一大跨境結(jié)算貨幣。
從9年前的一片荒山野嶺，到如今活力迸發(fā)的現(xiàn)代化國際園區(qū)，以深化中國與馬來西亞兩國經(jīng)貿(mào)交流合作，探索中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作新模式為目標，中馬“兩國雙園”合作的設(shè)想和規(guī)劃正一步步變成現(xiàn)實。
在中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以燕窩、生物醫(yī)藥、高新電子、新能源等為主的產(chǎn)業(yè)集群初步形成；在位于馬來西亞的馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鋼鐵、輪胎、玻璃、鋁型材、造紙、能源等產(chǎn)業(yè)加速集聚。緊鄰兩園的欽州港、關(guān)丹港已開通集裝箱直航班輪航線，為降低物流成本、促進兩園產(chǎn)業(yè)互動創(chuàng)造了優(yōu)越條件。
從高水平共建西部陸海新通道，到全面對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，從防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)建設(shè)全面提速，到百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)加快推進，東興、憑祥等沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)提質(zhì)升級……廣西正著力提升重大開放平臺建設(shè)硬支撐，優(yōu)化開放合作軟環(huán)境，把開放機遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大動力。
新發(fā)展階段，全區(qū)上下正全面貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干，以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，把開放這個最大潛力轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌彀l(fā)展的現(xiàn)實動能。
