海南自貿(mào)港建設(shè)又迎來利好。《關(guān)于推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化若干措施的通知》26日對(duì)外公布，從貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩方面，明確了28項(xiàng)政策措施。具體包括下放國(guó)際航行船舶保稅加油許可權(quán)限、支持開展二手車出口業(yè)務(wù)和新型離岸國(guó)際貿(mào)易等。有關(guān)人士表示，這28項(xiàng)舉措將加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化、便利化。
28項(xiàng)政策措施中，13項(xiàng)圍繞推進(jìn)貨物貿(mào)易自由便利進(jìn)行制度安排，15項(xiàng)聚焦服務(wù)貿(mào)易自由便利設(shè)計(jì)政策舉措。商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng)唐文弘26日在北京用“干貨滿滿”來形容這些舉措。“比如，在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)先行試點(diǎn)經(jīng)'一線'進(jìn)出口原油和成品油，不實(shí)行企業(yè)資格和數(shù)量管理，進(jìn)口食糖不納入關(guān)稅配額總量管理，進(jìn)出’二線’按現(xiàn)行規(guī)定管理。又如，在實(shí)施’一線’放開、’二線’管住的區(qū)域，進(jìn)入’一線’原則上取消自動(dòng)進(jìn)口許可管理，取消機(jī)電進(jìn)口許可管理措施，進(jìn)入’二線’按現(xiàn)行進(jìn)口規(guī)定管理。這些政策措施都將為未來全島封關(guān)運(yùn)作探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。”
去年，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確，在現(xiàn)實(shí)有效監(jiān)管的前提下，建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)行“一線”放開，“二線”管住的進(jìn)出口管理制度。也就是說，在海南自貿(mào)港與境外其他國(guó)家地區(qū)間設(shè)立一線，禁止、限制進(jìn)出口清單以外的貨物自由進(jìn)出；進(jìn)口征稅商品目錄以外的貨物免征進(jìn)口關(guān)稅；自貿(mào)港與境內(nèi)其他地區(qū)，也就是與內(nèi)地之間，設(shè)立二線，貨物從海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地，按進(jìn)口規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)監(jiān)管，照章征稅。根據(jù)總體方案，2025年前要做好封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作，適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。
唐文弘介紹，最新發(fā)布的28項(xiàng)舉措中還聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。“支持海南發(fā)展新型離岸國(guó)際貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易及平臺(tái)項(xiàng)目，支持建設(shè)區(qū)域性國(guó)際會(huì)展中心，支持創(chuàng)建國(guó)家文化出口基地，建設(shè)國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地，鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作模式等，將加快培育具有海南特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)持續(xù)優(yōu)化海南貿(mào)易發(fā)展的軟環(huán)境。”
海南省政府副秘書長(zhǎng)孫世文介紹，三年來，海南加快推動(dòng)貿(mào)易領(lǐng)域深化改革，深入推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)動(dòng)力取得積極的進(jìn)展。高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口增多，機(jī)電產(chǎn)品出口占全省出口的近四分之一。免稅品進(jìn)口增長(zhǎng)超過260%。同時(shí)，離岸貿(mào)易發(fā)展快速。外貿(mào)平臺(tái)建設(shè)取得積極成效，洋浦被認(rèn)定為石化類國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，吸引33個(gè)國(guó)家425家外貿(mào)企業(yè)入住。談及未來的規(guī)劃和設(shè)想時(shí)，他說：“海南將進(jìn)一步暢通與東盟和其他‘一帶一路’國(guó)家的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，完善貿(mào)易協(xié)調(diào)保障機(jī)制，在推動(dòng)形成有利于外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制方面，開展積極的探索。”
