1月8日,全國統計工作會議以視頻形式在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神,傳達學習國務院領導同志要求,總結2020年統計工作,部署2021年重點任務。國家發展改革委副主任兼國家統計局局長、黨組書記寧吉喆代表國家統計局黨組做了工作報告。國家統計局黨組成員、副局長鮮祖德主持會議。局黨組成員、副局長李曉超、毛有豐、盛來運,總統計師曾玉平、總工程師文兼武,中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組副組長張東升出席會議。
會議指出,2020年是新中國歷史上極不平凡的一年,也是統計事業在抗疫中持續發展的一年,統計工作取得豐碩成果。一是統籌疫情防控和統計調查工作成績顯著。認真貫徹落實黨中央關于疫情防控各項決策部署,及時建立與疫情防控分區分級相適應的統計調查機制,組織開展14輪企業快速問卷調查。二是第七次全國人口普查初戰告捷。現場登記和事后質量抽查工作扎實完成,目前正在對普查數據進行匯總審核評估。三是國家脫貧攻堅普查進展可喜。高質量完成國家脫貧攻堅普查第一批普查任務,第二批普查現場登記也已結束,正在進行集中審核驗收和數據匯總分析。四是地區生產總值統一核算等改革正式實施。地區生產總值匯總數與國內生產總值實現銜接,試算月度服務消費零售額、社會消費商品和服務零售總額,開展知識產權產品投資統計試算試點。五是統計法治監督作用彰顯。對10個省(區、市)和7個國務院部門開展第二輪統計督察,對8個省(區)18起重大統計違法案件開展執法檢查,對存在數據可能失實苗頭性問題的地方政府進行約談。六是統計調查監測和分析服務扎實有效。開展京津冀、長江經濟帶、長三角一體化等區域重大戰略統計監測,完成全面建成小康社會統計監測,對抗疫和發展特殊之年我國宏觀經濟運行態勢作出客觀分析判斷。七是國家調查隊工作能力不斷增強。完成糧食、價格、住戶收支、勞動力調查、采購經理調查等國家常規統計調查和重大專項調查,聚焦企業復工復產、畜牧業生產、重點群體就業、民生新期待等熱點問題開展調查。八是部門統計規范化水平穩步提升。加強綜合統計與部門統計溝通協作,推進部門統計工作指導和培訓,舉辦部門統計人員業務培訓班。九是統計部門黨的建設全面加強。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真傳達學習貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神。落實全面從嚴治黨主體責任,對13個調查隊和8個局機關行政和事業單位開展巡視。
會議強調,黨的十九屆五中全會明確提出要推進統計現代化改革,這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局出發,對加強統計工作作出的重大部署。要深刻認識推進統計現代化改革的重要意義,科學判斷推進統計現代化改革面臨的機遇和挑戰,系統把握推進統計現代化改革的豐富內涵,深入分析推進統計現代化改革的鮮明特征。要堅持以黨的建設為引領、以數據質量為根本、以深化改革為動力、以科技創新為支撐、以法治監督為保障,努力實現“十四五”時期推進統計現代化改革主要目標,推動統計數據質量持續提高、統計制度方法科學健全、統計調查能力明顯增強、統計分析服務優質高效、統計體制機制更加完善、統計法治監督縱深推進。
會議指出,2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,也是扎實推進統計現代化改革的起步之年,統計工作的重點任務是:
一是深化重點領域統計制度方法改革。編制“十四五”統計現代化改革規劃,實施知識產權產品投資統計改革,研究數字經濟增加值核算方法,及時反映產業鏈供應鏈升級和暢通國內國際雙循環進程,出臺推進服務業統計改革發展意見,研究健全脫貧縣農村住戶監測調查,推進法人單位和產業活動單位并重統計改革,研究開展投入產出調查與經濟普查整合專項試點。
二是扎實推進宏觀經濟統計調查核算。鞏固地區生產總值統一核算改革成果。加強就業失業統計,扎實推進分省月度調查失業率統計調查。加強居民消費和收支調查,做好新舊基期數據銜接和樣本輪換。完善能源消費核算方法,加強節能減排統計。精心開展糧食播種面積和單產調查,研究編制糧食供需平衡表。
三是深入開展統計監測評價和分析服務。扎實開展高質量發展綜合績效評價,加強經濟形勢預測預判,圍繞“六穩”“六保”和保持經濟運行在合理區間開展監測分析。圍繞更好反映市場主體狀況,完善中小微企業統計監測制度。強化民生保障監測,反映旅游、文化、體育、健康、養老、育幼、教育培訓等“幸福產業”發展狀況。加強對社會公眾的統計服務,進一步推進微觀數據開發應用。做好建黨100周年經濟社會發展成就宣傳。
四是繼續加大統計法治監督力度。認真做好第二輪統計督察意見反饋,組織實施2021年統計督察,實現對各省級地區統計督察“全覆蓋”。繼續加大統計執法檢查力度,嚴肅查處統計違紀違法行為,推動嚴格落實統計造假、弄虛作假“一票否決制”。持續推進統計監督和紀檢監察監督、巡視監督貫通協同,建立健全執法機構與業務部門協調聯動機制。
五是加快推動大數據等新技術在統計中應用。編制“十四五”統計信息化發展規劃。深入推進大數據在農業、價格、人口、服務業、貿經、住戶等統計調查中的應用。鞏固拓展聯網直報平臺應用,加強統計云項目建設。辦好聯合國大數據全球平臺中國區域中心。
六是切實加強統計基層基礎建設。研究制定數字經濟和節能環保、清潔能源、清潔生產等統計分類標準。加強統計全面質量管理,制定國家統計質量保證框架、統計流程規范。開展企業在現有管理系統中增加統計臺賬模塊試點。推進縣鄉兩級統計規范化建設,出臺進一步加強統計基層基礎建設的意見。
七是有效發揮國家調查隊作用。大力弘揚為民調查、崇法唯實的新時代國家調查隊精神。做好農業農村、住戶收支、勞動力、價格、采購經理等常規統計調查和重大專項調查任務,加強輔助調查員管理和培訓。圍繞黨政領導關心、社會關切的重大問題,發揮快速調查優勢,多出調研精品。
八是協同做好部門統計工作。加強對部門統計工作的指導和服務,推動部門建立健全統計調查全流程行為規范。夯實部門統計工作基礎,推動建立部門統計調查單位名錄庫,加強部門間統計信息共享。推動相關部門制定防范和懲治統計造假、弄虛作假規定。
會議要求,統計部門各級黨組織要堅持以黨的政治建設為統領,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。要堅定不移加強黨的政治建設,堅持不懈強化思想理論武裝,多措并舉打造忠誠干凈擔當干部隊伍,持之以恒推進黨的作風建設,鍥而不舍抓好監督執紀問責,馳而不息加強各項制度建設,把黨的領導貫穿到推進統計現代化改革全過程。
國家統計局各司級行政單位和在京直屬企事業單位副司級以上干部、青年代表,有關部門和行業協會代表在主會場參加會議。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團統計局,國家統計局各調查總隊,各副省級城市統計局、調查隊班子成員及處室主要負責同志在分會場參加會議。中央組織部、中央編辦、財政部、審計署有關同志,國家統計局部分退休局領導應邀列席會議。